作者单位：山东丰源煤电股份有限公司北徐楼煤矿

    目前我国很多煤炭企业的领导者都已经意识到安全文化建设对煤矿企业发展的重要作用，也在通过不断的努力加强安全文化的建设，尽管取得了一定的成绩，但也突现了一些问题，有些甚至是相当普遍，本文针对这些问题进行了分析，并提出了一些改变安全文化建设缺陷的途径。

    一、目前煤矿企业安全文化建设工作中存在的问题

    1、将安全文化等同于文体活动。这种观点具有相当的普遍性，很多煤矿领导者认为安全文化建设就是丰富多彩的文体活动，寄希望于通过举办几场球类比赛，搞几次文艺演出，放几场电影，组织几个职工俱乐部来达到塑造安全文化的目的。事实上，文体活动的开展只是企业文化建设的一个表层活动，在一定程度上可以增进员工之间的相互了解和员工对安全理念的认同，但如果仅仅依靠这些表层活动，而不进行安全文化的细致渗透，不用安全文化的精髓塑造员工，安全文化建设是不会得到持续协调发展的，也就更不可能为企业的持续发展提供文化支持；

    2、将安全文化建设等同于政治思想工作的宣贯。有些煤矿企业把安全文化建设和我国传统的政治思想工作混淆起来，认为安全文化建设就是一种思想灌输、说服教育，是宣传部门、工会的事情。另外，由于有些煤矿企业规模不大，机构设置较少，经常将思想政治工作和文化建设归属于同一部门管理，但是由于许多管理者对企业文化内涵理解不深刻，经常将二者混为一谈，这对安全文化建设非常不利；

    3、将安全文化建设等同于规章制度。有些煤矿企业的管理者认为安全文化建设就是规章制度，只要制定出严格的规章制度，组织员工学习、了解并严格实施，安全文化建设就可大功告成，安全生产的精神也就可以培育起来了，安全文化氛围也会逐步地形成。尽管严格的规章制度的制定是安全文化建设的一个重要方面，是制度保障，但规章制度的制定并不是安全文化建设的全部，绝不能将二者等同。

    二、改变煤矿安全文化建设存在问题的对策

    1、对全体员工进行安全文化培训。培训的方式首先是讲故事。可以是企业领导、故事的当事人，也可以是宣传者或者专家，但是，不管是谁，必须按照事先的策划讲，要把故事中想表达的安全理念讲深刻、讲生动，使每一个员工，都记住、理解、并主动向其他员工讲解这些理念和故事。这样，故事流传起来了，按群文化、理念、精神就活了；

    2、树立和培养典型人物。在提出安全文化并进行宣传培训之后，有一部分人能够直接认同并接受下来，并用理念做指导，做出具体的行动，这些人就是企业的骨干。这时，煤矿企业应该把这部分骨干树立为典型，充分利用其示范效应，使安全理念形象化，从而使更多的人理解并认同这些理念。这样，随着生产经营活动的进行，企业积累的典型逐渐增多，员工对安全理念的理解也逐渐加深；更重要的是，为了寻找出更加合适的案例，各单位会主动按照理念的要求处理遇到的具体事件，用安全理念指导自己的各项工作，从而使安全文化理念对行为的影响作用真正发挥出来，真正把安全文化建设与生产经营活动结合为一体；

    3、以安全文化理念为导向，制定合理的和有力度的管理制度。通过制度的强制，使员工发生符合安全文化理念的行为，在执行制度的过程中，使安全文化理念不断得到内化。最终变成员工自己的理念与价值观。