铜川矿务局焦坪社区管理中心任守良

焦坪社区管理中心是在陕煤化集团铜川矿务局焦坪煤矿破产后成立的一所全新机构，下设党政办公室、综合科、离退休管理科、物业公司、水厂、医院、劳动服务公司九个科级单位，共有干部职工180人，离退休职工4429人。目前，我社区企业文化的框架初步确立，企业文化氛围逐步形成，企业文化功能开始显现。

一、把握内涵，正确定位，高度重视和加强社区文化建设。

企业文化建设工作是凝聚职工思想，提高职工素质，展现企业形象，扩大社会影响的有效途径和根本保证，对于促进我社区持续、健康发展，更好地发挥社区在建设和谐矿区中的作用有着重要的现实意义。焦坪煤矿破产后，矿区职工人心涣散，精神萎靡，觉得前途渺茫，人人自危。原本热闹的十里长街也一下子变得十分冷清，整个矿区被一种悲哀的情绪所笼罩，职工群众中也出现了一些不稳定不安全的苗头。社区党政领导敏锐的看到这一问题的严重性，尤其是2006年10月新一届领导班子上任以来，面对沉重的压力，如何凝聚人心，鼓舞士气，重塑焦坪社区新的辉煌，是新的领导班子成员的当务之急。经过反复讨论，新班子达成共识：在新的形势下，只有提高文化竞争力，才能构建和谐社区；才能激活社区发展与生存的命脉；只有倡导先进的社区文化，才能使社区焕发生机，从而摆脱困境，超越自我。焦坪煤矿破产后，社区的行政职能发生根本性转变，给职工群众创造一个和谐、健康的平安家园，让破产矿井的职工，尤其是离休职工也能享受到改革发展带来的成果，才是社区文化建设的根本体现。基于此，社区党政把社区文化建设工作当作一项系统工程摆上了议事日程，成立了“创建学习型社区领导小组”，把社区文化建设工作提升为一把手工程，党政齐抓共管，合力打造先进的社区文化理念，把社区文化建设工作纳入到年度经营管理目标考核中，社区党政着重强调“思想发动、观念先进、上下互动、集中推进”，在社区干部职工中提出“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”的社区文化核心理念，通过社区党政这个核心层的观念突围，带动全社区干部职工观念的更新，使干部职工从新一届领导班子中看到了希望，社区各项工作有了新的起色，机关整体风貌焕然一新，社区在群众中的形象也有了新的定位。

二、以人为本，求实创新，社区文化建设框架初步形成。

在社区文化建设中社区党政始终坚信：以人为本，构建和谐。这不仅是加强社区文化建设的关键，更是推动社区快速发展的根本所在。人是第一生产力，创新是发展的关键，是社区文化精神实质的拓展。社区立足实际，凝聚职工活力，在实践中创新社区文化，在创新中发展社区文化，不断提高社区文化内涵，初步构塑了符合社区特点的文化框架。

（一）打造学习型集体，争做学习型员工。近年来，社区在队伍建设中，牢固树立“终身学习”、“全程学习”、“工作学习化”、“学习工作化”的学习意识，结合党政干部“保先教育”，“荣辱观”教育等活动的开展，强化党员干部的党性修养、理论修养、职业道德修养和业务修养。社区党员干部队伍素质明显提高，大大增强了社区稳步发展的竞争力。

（二）坚持以人为本，变管理为服务，用人文情怀凝聚人心。工作中社区始终坚持营造人性化管理氛围。首先，增加投入，建好“老工人活动中心”，六个“老工人活动点”，“职工多功能活动室”。利用现有条件因地制宜，集中有限财力，加强对社区基础设施的投入。近年来，为使职工群众有一个整洁、舒畅的工作环境，先后投入数百万元对社区办公楼、水厂、职工医院进行了内部改造，新建厕所13余座，垃圾台20多个；为强身健体，丰富职工业余文化生活，在社区办公楼前安装了多种健身器材，增添了乒乓球、羽毛球场地。先后举行了“重阳节”登山活动，春节羽毛球及象棋比赛，并参加了2007年元宵节局举行的大型社火表演和五一歌咏比赛，通过文体活动这个载体功能的发挥，活跃了机关氛围，陶冶了职工情操，调动了全员积极性，使职工群众在自己的“家”既有所为，又有所乐。2006年社区一位孤寡退休职工不幸病逝后，社区党政领导亲自过问，使老人平安如土，此举赢得了社区职工群众的一致好评。

（三）建立健全制度，促进社区各项工作有序开展。在社区文化建设中，社区狠抓物质文化、制度文化、精神文化的同时，积极寻求安全稳定工作与社区日常工作的结合点，将安全稳定工作与党员干部的政绩考核挂钩，构建社区“权责清晰、有效奖励、奖惩分明”的考评机制。社区党政班子亲做表率，结合创建“四好班子”标准，制定了创建学习型社区实施细则，上下拧成一股劲，人人头上有压力，最大限度的激活了社区干部职工的工作积极性和创造性，社区上下形成了“风正、气顺、心齐、劲足”，呈现了“九牛爬坡，个个出力”的工作氛围。

三、积极探索，文化制胜，学习型社区初见成效。

经过一年来的积极探索，社区文化建设格局初步确立，企业文化氛围基本形成，社区文化的功能基本实现，社区文化建设取得初步成效。

（一）促进了观念转变。一是提高了对社区文化的认识。认为：“社区是树，文化是根”，社区文化是社区的灵魂和持久发展的动力。二是逐步树立了三个先进理念，通过层层发动，全员逐步树立了“至诚服务”服务的理念，“有效发展”的发展理念，“以人为本”的人本理念。三是队伍凝聚力进一步增强。企业文化的导向、约束、凝聚力、融合、辐射等功能开始对社区干部职工产生潜移默化的影响，积极向上，勇于进取、正视困难、追求成功的信心倍增。今年5月份，矿务局举办第五届职工歌会，社区组队参加了比赛，虽然因为多种客观原因未取得名次，但通过此次活动，展现了社区干部职工的风采、凝聚力、向心力和战斗力。

（二）促进了服务的提升，随着“至诚服务理念”的宗旨深入人心，服务文化逐步成为社区干部职工的心理需求，今年社区编写了社区文化宣传的小册子，确定了社徽、社旗和社区文化理念，做到“一张笑脸相迎，一杯开水送暖，一把椅子让座，一颗诚心办事”。把为离退休职工服务作为亮点、重点、难点。为了方便不在矿区的离退休职工的认定问题，社区在铜川专门设点为离退休工人服务，变坐门等人到上门服务，方便了离退休职工的工作生活。

（三）促进了队伍建设，新班子上任后，在队伍建设上注重三个结合，即：思想教育与制度相结合；绩效考核与作风纪律相结合；年终考核与安全稳定相结合。从点滴做起，注重干部职工的行为规范，从制度入手，建立一整套职工行为规范，以防范风险为突破口，树立科学发展观，以理想信念为目标，牢固树立全心全意为社区群众服务的宗旨。在积极的教育和引导下，全体干部职工树立了“社区是我家，发展靠大家”的思路，在工作中兢兢业业，在业务上精益求精，在政治上从严要求，在作风上两袖清风。多年来无一人因违规违纪，受到党纪政纪的处分。社区内部逐渐形成了团结、向上、奉献、进取的良好氛围。

通过社区文化的渗透，我们欣喜的看到，社区职工群众精神面貌得到了较大改观，团结参与意识大大增强，奋斗方向与发展目标明确，工作热情明显增强，创建平安和谐家园的目标必将实现。