陕西蒲白矿务局

回头望，中国煤炭事业发展50年，尽管煤矿安全始终是社会关注的，但安全基本状况还是逐渐好转的。尽管每年死亡5000人左右，但死亡率还是逐年下降的。为什么这几年煤矿安全突然使人感到如此形势严峻、如此社会关注呢，这主要是因为社会对人的非正常死亡的认识和理念不同了。过去的几十年，煤矿上死了人，社会上很少有责怪，相反认为工人因工死亡是一种大无畏的英雄主义行为，煤矿也是为了社会主义建设的所做的一种贡献。这是一种“生产建设事大，个人牺牲事小”的理念，这也是从战争年代延续下来的一种共产党人理念和社会的大氛围。今天是以人为本的理念，世界关注中国的非正常死亡问题，社会舆论关心矿难事件的发生，因而煤矿的安全事故格外引人注目。煤矿虽然死亡率下降，但由于煤矿数量比过去多了，煤炭产量增长了几倍，因此死亡绝对数是在上升。特别是近三年，发生了几起死亡百人以上的大事故，更是引起了社会乃至国际上的关注。

如何看待中国煤矿安全问题，这已经不是一件煤矿自身的事情了，它走出了煤矿，走出了行业，也走出了中国，世界在注视中国煤矿安全问题。如果对这个问题没有抓住本质的深度认识，没有国际视野的宽度思考，没有职位安危的高度重视，不仅影响煤矿今后的持续发展，也会影响到科学发展观的贯彻；不仅损害到矿工的社会形象，而且将损害到中国的国际形象。我认为，中国煤矿安全趋势已经有了拐点，开始朝好的方向加速发展，在未来的20年内有望从根本上解决安全问题，大体可以接近发达国家的水平。我的理由是：

第一是社会舆论施加了压力。现在煤矿出现事故，社会舆论对矿主，对政府官员是千夫所指，万人唾骂。我们看到那些出了事故的小窑主，不是扭送归案，就是通缉抓捕。煤矿出了事故，当地的官员也是胆战心惊，羞于抬头见人。在这强大的社会压力下，任何人对煤矿安全问题也不敢肆无忌惮了。

第二是政府监管加大了力度。现在中国政府高度重视煤矿安全问题，李毅中及各级政府的安监部门地位有了很大提高。政府把安全问题的确放在煤矿的第一位，你可以少出或不出煤，但决不可出事故。国家有了法律管安全，政府有了专门机构管安全，这是以前都没有的。安全出了事，对责任者没有人原谅，对死者也没有人体谅，无论是大官还是小兵，无论是活人还是死者，该处理的大都得到了处理。

第三是利益驱动变换了基础。这几年煤炭产量是私人煤矿或国有煤矿利润增长的源泉，彭大的利润也是私人矿主或国有矿长的利益所在。现在由于安全成了悬在头顶的剑，如果安全系数不高，这把剑掉下来是要命的。这个命就是私人矿主的经济命，就是国有矿长的政治命，没有命了，什么就都没有了。他们为了保“命”，就不得不放弃一些暂时的利益，改善安全生产壮况。

第四是技术设备加快了应用。安全出问题，一个原因也是技术设备的落后，在原始的采掘壮态中，出事故就不为奇了。现在各煤矿，特别是国有煤矿加快了新技术设备的应用。以综采综掘为主的机械化，以监视监控为核心的信息化，以及工程质量标准化等，井下生产环境和条件正在发生革命性的变化。随着社会科学技术的发展，煤矿井下的作业环境和生产条件会进一步好转。

第五是煤炭市场放缓了拉动。由于中国经济发展的政策是减少必威手机登陆在线网页 的使用，因而，市场对煤炭必威手机登陆在线网页 的拉动也会减力。相反，现在新的矿井处在快速建设中。这一正一反，市场煤炭就会饱和，煤矿加大生产的动力就消减了，这对安全生产是有利的。

第六是安全文化武装了管理。安全管理是老问题，也是大难题。这两年探索出了一套安全文化，从实践上看效果不错，是一条可选择的路子。特别是把安全文化与标准化建设、精细化管理等结合起来，抓好基础、基层、基本功，就对安全生产管用实用。能够把这一条路子走下去，相信一定会对矿工、矿井有根本性改变。

以上六点是我对煤矿安全发展趋势的看法。我的观点并非是煤矿不出事了，也并非煤矿事故马上就减少了，而仅仅是有了观点，朝着一个好的方向发展了，这是一个大的趋势，尽管可能有反复，但这种朝好的方向发展的大趋势是不会改变的。我相信再过10年，中国煤矿安全会有大的改变。我也相信再过20年，中国煤矿安全不再是社会关注的问题，也不再是煤矿生产的难题，也许安全事故一词将逐渐淡出人们的话题。我说以上这些话的目的，第一是想告诉社会，不要对煤矿安全发展感到绝望，不要认为煤矿是一个残害生命的无底黑洞，那里并非多么可怕。现在有一种现象，似乎把煤矿说的越危险越可怕，人们越相信是真的，因此也成为社会舆论的主流语言。尽管有诸多安全问题，我相信会好起来的，也正在好起来。第二想告诉矿长和矿工，你们要自信。没有自信就没有人愿意到煤矿来工作，来了也不安心留下来，如果说昨天你们还感到安全发展的茫然，今天就应该看见遥远的地方那一盏灯，有灯就有了目标，用自己的双脚丈量这段安全里程。