我国煤炭“补缺”式进口

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07--6--25

近年来我国煤炭市场呈现出进口激增出口减缓的态势，今年前5个月的煤炭净进口量为367万吨，多年来首次成为煤炭净进口国。对此业内专家认为，在我国煤炭首次成为净进口国后，企业要未雨绸缪，建立稳定的供货渠道，防止国际上像炒作铁矿石那样借机抬价。

作为世界最大的煤炭生产国，从上世纪90年代开始我国煤炭出口量快速增长。国家统计局数据显示，1995年我国煤炭出口2861.7万吨，净出口2698.2万吨；2003年出口9402.9万吨，净出口8293.1万吨，在国际市场上具有举足轻重的地位。随着我国煤炭出口退税政策逐步取消，以及增加出口关税政策的实施，原来出口的煤炭开始转向内销，国外煤炭大量涌进，我国煤炭市场进出口形势发生逆转，出口连续三年以千万吨的速度减少，而进口却连续三年以千万吨的速度递增。

以前，我国的煤炭进口大多为’补缺’式进口，一般是进口特殊煤种填补国内需求。1990年，全国煤炭年进口量不过200万吨，2000年也仅有212万吨，而2006年，这一数字已经突破3500万吨。2007年1-5月份，我国煤炭进口量已达到2297万吨，同比上涨44%，预计全年将超过5000万吨。

据中国物流信息中心最新统计，进口煤炭的企业主要集中在广东、福建等南方沿海地区，其中大多是拥有自备码头的电力、化工等企业，进口煤炭分别来自向印度尼西亚、越南、澳大利亚等国。

专家分析，进口煤炭在煤质、运输优势、价格方面有较强竞争力。南方沿海地区进口煤炭，由于可直接利用海运、而且是大吨位船舶，因此在运输上具有成本低廉的优势；而从国内北方购买煤炭，但由于运费高以及流通环节多等因素，尽管距离很近，但最终价格反倒高于进口。从煤炭质量来看，进口煤炭也优于国内资源。

山西省煤炭工业局综合处副处长王崇林分析认为，煤炭净进口局面的出现，一方面说明国内宏观调控政策的作用已经显现，如出口退税政策的取消和进口关税下降直至为零等方面的政策措施，促使煤炭进口大于出口；另一方面，这一变化也表明我国煤炭市场已经与国际市场接轨，国际煤炭市场供求关系将越来越多地影响国内市场。

专家指出，一个不容忽视的现实是，经济快速的增长和国内高耗能行业企业用能的增加，也是促成煤炭净进口出现的重要因素。虽然净进口总量不大，但进口增加的趋势仍然值得国内煤炭行业和进口企业认真加以分析，应对可能出现的挑战。

我国煤炭进口快速增加已经引起了国际市场的注意。越南《经济时报》近日报道说，由于中国煤炭进口量大于出口，今后5年内亚洲煤炭价格可能上涨42%。对于国际上这种炒作’中国需求’的言论，中国煤炭运销协会顾问武承厚认为，我国煤炭净进口量与煤炭产量相比只是很小的一部分。我国既是必威手机登陆在线网页 消费大国，也是生产大国，目前这些进口并不会对国际市场产生太大的影响。

虽然单从今年前几个月的煤炭进出口数据判定我国将成为净进口国的结论为时尚早，但我国煤炭进口企业要充分考虑国际上这几年炒作的所谓’中国需求论’，警惕利用我国煤炭进口增加之机而大幅提价。在这方面，铁矿石进口有着沉重的教训。由于我国铁矿石在海外没有自己的生产基地，长期以来采取现货和长期合同的方式大量进口，导致国际矿业巨头过去三年来分别调高铁矿石价格71.5%、19%和9.5%，为此我国钢铁企业每年多付出了上百亿美元的沉重代价。

从现实角度考虑，煤炭企业应实施’走出去’战略，在印度尼西亚、越南、澳大利亚等煤炭资源丰富的地区探勘开发资源。中国煤炭工业发展研究中心李瑞峰处长介绍说，国家鼓励煤炭企业’走出去’战略是出于更高层次的考虑。’走出去’一方面可以开发海外煤炭资源；另一方面，可以带动我们的技术和装备出口，也可以扩大我们海外煤矿的承包建设业务。只有我国获取海外更多的煤炭资源份额，才能在日后进口大增情况下，规避国际大型煤炭巨头哄抬价格的风险。