湖南省煤业集团湘永矿业公司党委工作部

“以人为本”并非我们今天的创新，早在两千多年前的春秋时期，齐国著名政治家管仲最先在《管子卷九》“霸言”中提出：“夫霸王之所始也，以人为本。本治则国固，本乱则国危”。之后，历代有识之士对此作出了诸多诠释。董仲舒说：“天地人，万物之本也。”白居易说：“人者，邦之本。”洪秀全说：“天地之中人为贵，万物之中人为灵。”马克思说：“人是一切社会关系的总和。要全面彻底地实现以人为本的原则，并使之成为普遍的事实，就必须推翻那些使人成为被侮辱、被奴役、被遗弃和被蔑视的东西的一切关系，从而把人的世界和人的尊严还给自己。”这是对“以人为本”的最科学的规定与最彻底的说明。

对于以人为本的内涵，胡锦涛总书记在2003年底召开的中央人口资源环境工作座谈会上，也做了深刻阐述：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发，谋发展，促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”经济伦理学者姚轩鸽指出：“‘以人为本’就是要从人的特点或实际出发，一切制度安排和政策措施要体现人性，考虑人情，尊重人权；不能超越人的发展阶段，不能忽视人的需要，尽量减少异化，以人的自由和全面发展为最终归宿。”

“以人为本”是一个政治术语，它覆盖了政治、经济、文化等多个领域。不管怎样，它的本质和核心是：一切围绕“人”，一切为了“人”。那么，用在安全生产和管理上，同样如此。笔者以为，安全管理中的“以人为本”主要包括依靠人的力量、爱护人的生命、重视人的心理、促进人的发展四个方面。

依靠人的力量。企业要在竞争日益激烈的市场浪潮中做大做强，必须全心全意依靠职工，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素。在安全生产经营实践中，人们越来越认识到，决定一个企业安全生产和经营状况的主要因素并不在于机器设备，而在于人们拥有知识、才能、技巧的多少和水平的高低，毕竟，无论多么先进的技术和完善的管理制度，最终都是靠人去执行和实现的。人是安全管理中的主体也是客体，人不安全了，企业安全就没有保障，发展更加无从谈起。因而必须树立依靠人的经营理念，把依靠全员纳入到安全管理之中，通过全体成员的共同努力，来保证安全的最大实现。

　爱护人的生命。人的生命是最宝贵的，企业的生存和发展不能以牺牲人的生命为代价。这是企业安全管理的最高宗旨。人是安全生产的主体，没有人，生产无法开展，安全无法实现；安全是人的生命要素，失去了安全，人将不人，国将不国。人与安全犹如一对孪生姐妹，谁也离不开谁。无论事态怎样发展和变化，首先是要把员工的生命安全放在第一位，当人身安全与经济利益发生冲突时要无条件地服从人的生命。安全制度的科学制定、劳动条件的不断改善、生产环境的不断优化、生产设备的及时更新、职业疾病的有效防治等，都是“关注安全、关爱生命”的最好体现。

重视人的心理。人在工作和生活当中经常会遇到各种各样的事情，有些事情会对人的心理造成一定的影响，使人的正常心理发生变化。这种心理或心情一旦带到工作中，就会造成一定影响，甚至形成安全隐患。这就需要我们的安全生产管理者及时掌握职工的心理动态，采取相应措施妥善处理，耐心细致地做好思想工作，把不安全因素消灭在萌芽状态。这是安全管理的基础。

促进人的发展。发展是硬道理。促进人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质的全面发展是安全管理的最终目标。安全是一切工作的前提，安全搞好了，生产上去了，效益增加了，物质文明和精神文明同步发展了，企业才能真正进入良性发展轨道，才能为职工提供良好的发展空间，创造良好的生活环境，只有这样，人的素质才会得到相应提高，包括物质的、文化的、生活的、健康的等等。“人”这个主体发展了，又会反过来推动企业的发展，二者相辅相成，互相促进，共同推动整个社会持续、健康、协调地发展。

把关心人、理解人、爱护人和尊重人作为安全管理的基本出发点，把教育人、启发人、提高人和发展人作为安全管理的根本落脚点，企业当无往而不胜。