沿海用进口煤炭更划算

07--5--29

一季度我国净进口煤炭289万吨，十多年来煤炭净出口局面改变

沿海用进口煤炭更划算

国家发展和改革委员会28日发布的一份报告说，今年一季度我国净进口煤炭289万吨。过去十多年来形成的煤炭净出口局面开始出现新变化。

报告指出，去年我国煤炭净出口大幅下降，但依然保持了出口大于进口的态势，这一量变过程在今年一季度发展为质变。

得益于税收政策引导

据海关统计，今年一季度，我国煤炭出口1141万吨，同比下降31.9％；进口1430万吨，增长60.7％。进出口相抵，净进口289万吨，与去年同期净出口789万吨相比，多进少出1078万吨煤炭。

“出现煤炭净进口的局面，首先是国家税收政策引导的结果。”中国煤炭运销协会顾问武承厚在接受新华社记者采访时分析说。

作为世界最大的煤炭生产国，从上世纪90年代开始我国煤炭出口量快速增长。国家统计局数据显示，1995年我国煤炭出口2861.7万吨，净出口2698.2万吨；2003年出口9402.9万吨，净出口8293.1万吨。

近两年国家采取了严格控制高耗能、高污染、资源性产品出口，鼓励相关产品进口的政策措施。对煤炭进出口，取消了出口退税，开征出口关税，同时进口关税最低降为零。

煤炭产量仍保持快速增长

在煤炭出现净进口的同时，我国煤炭产量仍快速增长。国家统计局数据显示，1至4月份，全国生产原煤6.86亿吨，同比增长13.8％。

武承厚认为，我国煤炭净进口量与煤炭产量相比只是很小的一部分。应当在供求基本平衡下，更多地利用外部资源支持本国经济的发展。

“这是件好事。”发展改革委必威手机登陆在线网页 研究所所长韩文科说，这说明国家的宏观政策导向已经产生了积极的效果。适当进口煤炭对于国内煤炭市场的平衡有积极意义，这是一种趋势。

煤炭进口量的大增，也受到煤炭国际、国内市场价格变动的驱动。武承厚分析，目前中国煤炭进口主要集中在沿海地区的用户和电厂，这是因为由于运距较短、运费较低，相对于国内煤炭价格和运输成本，进口煤炭对沿海地区用户更加合算。

沿海用进口煤有利平衡消费

韩文科也认为，沿海使用进口煤炭有利于平衡全国的必威手机登陆在线网页 消耗。但进口多少比较合适，要看世界煤炭市场和国内市场的价格、国内煤炭运量和港口的接受能力。

发展改革委经济运行局有关人士认为，煤炭净进口局面的出现，是一种新的情况，能否延续还有待进一步观察。而武承厚则认为，国家政策鼓励煤炭进口，国内与国际市场煤炭价格进一步接轨，综合考虑这些因素，长期看这种情况会持续下去。

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