湖南电煤缺口自身难以填补

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湖南省今年将关闭整合小煤矿280处，省内煤炭产量预计在5000万吨左右，而全省煤炭消耗将直逼6700万吨。其中今年将有240万千瓦新增发电机组陆续投产，电煤需求增量在400万吨以上。截止到日前，湖南省内8大火电厂在外省已签定的电煤合同占总需求的70％。2月23日结束的全省煤炭产运需衔接会，签订的电煤数量却相当有限。

近年来，煤炭生产企业和火力发电厂围绕电煤价格的纷争已愈演愈烈。今年煤炭价格不再由政府定价，而是采取企业自主衔接资源、协商定价的机制，煤炭订货会改名为煤炭产运需衔接会。 2月 23日 ，全省煤炭产运需衔接会在长沙召开。省内各大煤炭生产企业、8大火电厂悉数与会。省经委明确提出：各煤炭企业要坚持以质论价、同质同价、优质优价的原则，对于大宗和长期合作的用户，可以实行价格优惠。尽管省经委、省发改委、省煤炭工业局多方斡旋，但衔接会形势仍然不容乐观，大唐湖南分公司的电煤供应形式依然严峻。

产能：湖南煤炭难有作为

火电企业等米下锅，但全省煤炭产能却后继乏力，湖南省煤炭供需矛盾已日益尖锐。全省“十一五”规划提出，2008年GDP要在2000年基础上翻一番；2010年达到全国平均水平。 　　

煤炭、电力等主要必威手机登陆在线网页 ，随着湖南经济社会飞速发展，需求将呈日益扩大之势。仅今年省内投运的240万千瓦火电机组，电煤需求新增量在400万吨以上。靠外省煤填饱肚子，湖南已不能寄予过高期望。近年来，置身山西、陕西、河南等“煤窝子”中的不少电厂，都因煤炭供应不足时有停机。铁路运力制约、运输成本居高不下，已成为“北煤南运”难以突破的瓶颈。特别是产煤大省山西，已提出未来煤炭产量“零增长”目标，这势必减少煤炭外销。而湖南煤炭赋存条件却相当不理想。由于煤层较薄，不宜建大矿、大井，全省煤炭生产只能小规模开采。要新建年产能30万吨以上的大矿，目前还难以找到地方。加之湖南煤矿地质条件不容乐观，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害并存，制约了煤炭产业的发展。而前几年因煤炭行业效益欠佳，安全、采掘工程投入欠帐过多，总体生产能力并未明显上升。湖南省煤炭局负责人忧心忡忡地指出，目前全省煤炭储备已后继乏力。据介绍，该省煤炭开采与储存比仅为1：73，大大少于全国的1：770，煤炭的采储比不及全国的1／10。

据了解，国有煤矿仅占湖南煤炭企业的5％、产量的25％。其余75％的产量来自于众多小煤矿。由于小煤矿不合理开采，造成了大量资源浪费。令人担忧的是，煤炭安全生产警钟还在不时敲响。今年湖南280个不具备安全生产条件的小煤矿将被彻底关闭。这也无疑会对全省今年煤炭产量增长有一定影响。

价格：供需拉锯进行曲

湖南电煤供方以涟邵、白沙、资兴、长沙矿业、湘潭矿业、新生6家大型煤炭企业为代表，需方则是9大火电厂：金竹山、耒阳、石门、株洲、湘潭、岳阳、益阳、鲤鱼江、石门二厂。后4大电厂分属华能、华中电网、华润、华电集团；前5大电厂属于大唐集团。今年煤电采取企业自主衔接资源、协商定价的机制，消除了“市场煤”与“计划电”的矛盾，但煤电双方博弈仍是价格。电煤价格开始随行就市，电价则由国家计划定价。因煤炭资源紧缺，煤价高涨5%，电厂电价上涨的声音已不绝于耳。 对此，2月份中电联上书国家发改委要求再次对电煤价格政策作出调整，并要求电价同步上涨，意味着电价可能再次上调。湖南省煤炭局负责人认为，电煤价格放开，是煤炭价值的正常回归，电力企业应该正视市场，也反对电价再次上调。他介绍，煤炭企业过上“好日子”的光景并不长。省属国有煤炭企业如果没有国家补贴，整体仍然没有扭亏。“按国家要求，煤矿安全投入、工人井下津贴将逐步提高。今年煤炭生产成本由此将增加30元每吨。而目前的电煤价格，电厂应该有能力消化。”资兴煤电集团公司负责人坦言：“公司去年为鲤鱼江电厂提供50万吨电煤，鲤鱼江电厂卖到广东的上网电价远高于湖南，按1分钱电价可以消化20元电煤成本计算，电厂还是有钱可赚”。 　　

火电企业也有话要说。大唐湖南分公司负责人诉苦：“电煤在不断上涨，但上网电价却不能同步上涨！”。大唐湖南分公司负责人告诉记者，湖南省内标煤价格已接近沿海发达地区，尤为令人头痛的是，煤质却比以往大幅下降。劣质煤不但对火电厂安全运行带来了极大隐患，在劣质煤上增投柴油助燃，也增加了运行成本。

上游燃料成本不断增加，火电厂已感到难以消化。而在峰（用电高峰）、谷（用电低谷）不同时段和丰（丰水）、枯（枯水）不同时期实施的不同上网电价，也让火电厂颇感委屈。就火电厂提出省内坑口煤价高于省外坑口煤价，省煤炭局负责人表示，这是湖南煤矿开采成本决定的。由于湖南省煤炭赋存条件差，无法进行大规模机械化生产，生产效率不及产煤大省的1／8；井下水大，煤炭赋存较深，抽水、掘进要付出大量成本。“煤炭从北方千里迢迢运到省内电厂，加上高昂的运费，外省电煤到厂价要高出省内电煤到厂价50－60元每吨。”他说。 合作：有效化解湖南煤炭短缺 煤、电两大行业本是唇齿相依的关系，唇亡齿寒。要有效化解煤电双方的纷争，的确非一朝一夕的事。

再次“煤电联动”（上网电价随着煤炭市场价格上涨同步调整），在一定程度可以缓解煤、电双方的矛盾。但反对声“更”是不绝于耳，“联动”也得有个“度”，不能“没完没了”。企业、家庭再也难以承受电价上涨之“重”。

煤炭产需方以资产为纽带，互相参股结成战略联盟，应是目前缓解煤电双方矛盾较为行之有效的办法。就煤电联营，大唐湖南分公司负责人介绍说，从省外、海外“找米下锅”，是眼下火电厂现实可行的途径。陈学军告诉记者，大唐湖南分公司与山西晋城、潞安和河南郑煤、平煤等大型煤业集团，已建立了多年的友好合作关系；同时该公司还开始将寻找煤源盯向了云南、贵州等西南省份，利用水运成本较低的优势，经长江水路运煤。该公司还正在就从澳大利亚、印度、马来西亚、越南等国进口煤炭进行筹划。与用煤大户结成战略联盟，煤炭系统同样积极。省煤炭工业局有关负责人认为，煤炭产、需方结盟，就煤矿而言，建立了稳定、有序的销售渠道，对于每年该生产多少煤、什么品种的煤，煤矿心中有数，生产的计划性、预见性大大增强，货款回收也能免去后顾之忧。

为扩大后备资源量，湖南煤炭企业也正在积极想办法，通过资本运作，控股、参股贵州等省的煤矿。据省煤炭局行管处负责人介绍，湘潭、白沙、涟邵等煤炭企业，最近都在贵州有大动作。湘潭矿业公司已在贵州并购了一家年产60万吨的煤矿，涟邵矿业集团正与贵州一家储量达3000万吨的煤矿洽谈合作事宜。 3月 5日 从湘煤集团获悉，该公司已与贵州能发燃料开发有限公司正式签约，合作开发位于贵州省境内的煤矿。“这标志着湘煤集团公司对外发展、控制资源战略进入实质性操作阶段。”湘煤集团公司董事长、总裁覃道雄表示。据悉，此次签约后，湘煤集团与贵州能发公司将开始实质性的合作。“按照部署，神仙坡煤矿下半年要开始投产，神仙坡、晋家冲、义忠三个煤矿的总产量2008年要达到70万吨左右，2011年将达到150万吨。”。覃道雄表示，湖南省内煤炭资源的匮乏，让煤炭企业“伸拳踢腿”的空间已不是很大。

记者了解到，维持现有年产能，湘煤集团省内所属煤矿储量将在20年内采空。因此，作为现有产能占全省总产能20％以上、3年—5年后将达40％的湖南煤炭产业“超级航母”，省外扩张的步伐越来越紧迫。进军贵州只是其迈出的第一步。据悉，黔西正湘煤业公司矿区也在规划开发中，湘煤集团计划“尽快形成外省年产煤500万吨的能力”。省经委负责人近日也表示，政府将支持湖南煤炭行业加大投入，对现有煤矿挖潜改造，支持国有矿区技术改进，改扩建一批矿井，提高省内产能；扶植煤炭资源的勘探、开发投资，寻找稳定的煤炭资源保障；积极推进煤炭资源的综合利用，鼓励煤炭企业建设坑口电厂，变输煤为输电；搞好洗中煤、煤泥和煤矸石的综合利用，发展低热值燃料电厂，大力发展循环经济。