——谨以此篇献给166名遇难矿工和社会各界 |
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凤凰涅槃报深恩 |
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陈家山11·28矿难三周年祭 |
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| 煤炭资讯网 | 2007-11-28 7:48:55要闻 | ||||
题记：2007年11月28日是陈家山煤矿“11.28”矿难三周年的日子。此文是为了纪念在矿难中逝世的矿友们；为了感恩矿难发生后来自祖国四面八方给予热心捐助的各级组织、单位和个人；感谢党和国家、省属各有关部门、当地政府、兄弟单位对事故抢救给予的无私援助和大力支持；感谢陕西煤业化工集团公司和铜川矿务局，在陈家山矿灾后恢复生产、调整发展、创建“三型六化”矿井以及在和谐矿区建设进程中的正确领导和鼎力扶持。 无私援助暖人心 铜川矿务局陈家山煤矿位于耀州区庙湾镇焦坪矿区西部边缘，年设计生产能力150万吨，累计探明储量1.7亿吨，服务年限77年。矿井被国家确定为出口煤基地，产品不仅畅销国内市场，还远销日本、韩国、菲律宾、马来西亚等国家和地区。建矿28年来累计生产原煤2476万吨，累计上缴税金1.43亿元。 2004年11月28日，陈家山矿发生了特大瓦斯爆炸事故，166名矿工遇难。事故发生后，党和国家领导人先后作出重要批示，要求千方百计搜寻被困矿工，做好善后处理，防止次生事故发生；省委、省政府立即安排省民政厅、财政厅、劳社厅、省总工会、煤管局、安全监察局、陕煤化集团、矿务局等上级组织和部门，立即奔赴陈家山矿开展抢险救灾和善后处理工作；铜川市委市政府、兄弟单位也对事故抢救给予了无私援助；煤炭系统兄弟单位、社会各界为“11.28”矿难奉献爱心，赈灾募捐活动持续高涨。2004年12月8日，省煤炭工业协会的领导专程来矿看望慰问，并捐献爱心。省煤炭工业多种经营总公司为矿难捐款20000元、彬县煤炭有限公司向矿难捐款20万元，许多企业都向陈家山矿捐款捐物。来自祖国各地安徽省合肥市的谢详泳、北京市朝阳区的郭树华、陕西富平监狱服刑人员刘院生等好心人向矿难奉献爱心，支援救灾。涌现出了热心的引路人、暖心小旅店、爱心服务站等大量感人事迹，群众自发送来花圈、官员为遇难者鞠躬，陕西电信、陕西移动、陕西联通等运来了应急通讯设备提供免费服务。大量人性化、亲情化的社会关心，全社会许许多多“亲人”入微的关怀，使遇难矿工家属的悲痛情绪得到了极大的缓解。 特别是2005年元月2日，温家宝总理一行冒着严寒，亲临铜川矿区，悼念“11.28”遇难矿工，看望慰问遇难职工家属，慰问救护队员，并针对煤矿企业安全生产现状讲了五点重要指示，使煤炭战线广大职工和参加救灾的全体指战员备受鼓舞。当年春节前，总理更是在百忙中亲笔给遇难矿工家属写来了慰问信。今年年初，温总理在接到71名矿难遗属的联名信后，特意委托陕西省委、省政府主要领导代他看望遇难矿工家属，向他们表示慰问，帮助他们解决还存在的困难，并祝大家春节好。在陈家山矿区，每每谈及温家宝总理的深情嘱托、亲民形象和对矿难遗属的关怀，以及对全国煤炭系统民生的牵挂，至今广大职工家属仍是热泪盈眶。 善政感人情系民 可以说，11·28事故发生后，除了来自社会各界的关怀，陈家山煤矿、铜川矿务局乃至陕西煤业化工集团内部，对矿难的反省以及对矿难家属的照顾就从来没有停止过。 2005年4月，为166名矿工设立矿难纪念碑揭牌。纪念碑高约7米，造型为一个巨大的“人”字，雕塑外表呈煤炭质面，象征着煤炭工人。碑的正面镌刻“安全为天，警钟长鸣”警示语，后面镌刻着166名遇难矿工的姓名。 三年里，陕西煤业化工集团和铜川矿务局领导数次专题研究解决陈家山煤矿职工群众关心的工资、劳动安全卫生、生活福利待遇等问题，在政策上给予了极大的优待和扶持。陈家山矿更是在抓好矿井安全生产工作的同时，不断增加职工收入，改善职工生活水平。按照煤化集团和矿务局的要求调整了井下津贴、夜班津贴和班中餐标准，较大幅度地提高了一线职工的收入，2006年职工人均收入达到21167 元。坚持以创建安全稳定的和谐矿区为目标，以创建学习型企业为契机，2005年至今，先后投入建设资金1900多万元，对地面环境进行了大规模的建设改造，对矿区公路、供水供电管网以及职工两堂一舍等设施进行了大修改造，对家属区进行了重新治理规划，矿区面貌焕然一新。 对于现任铜川矿务局副局长、陈家山煤矿矿长王蓬和党委书记畅永光来说，“受任于矿难之际，奉命于危难之时”的他们，重塑陈家山煤矿的形象、重振广大职工的士气责任是重大的，压力也可想而知，要励精图治怎么办？“以人为本，将功夫下在为职工群众谋福利办实事解难题上，将精力用在井下各个系统安全设施的建立完善上，在确保本质安全的基础上，实现走出困境的重要转折。倾听职工呼声，落实帮困救助，依靠职工办企业，共度难关。”两位领导暗下决心。积极争取国家低保政策，2005年至今累计为全矿4191户困难家庭11223人次办理了“低保”（包括59户矿难家属），发放低保资金230余万元；先后为147户遇难矿工家庭487名矿难职工子女减免和资助助学资金80918元。 2006年在省政府、煤化集团、矿务局等上级组织的关心支持下，总投资226万元成立了铜川陈家山劳保服饰有限公司，建成四条服装生产线一条辅助生产线，形成了年产各类劳保工作服6万套，手套、口罩各20万个（双）的生产能力，解决矿难遗属及子女115人就业问题。从根本上解决遇难职工家属的实际困难，为她们提供长期稳定的生活保障，维护了矿区稳定。 正是由于陕西煤业化工集团及铜川矿务局对矿难遗属和困难职工的关心和爱护，陈家山煤矿员工的思想相对稳定，素质不断提高，集体荣誉及责任感得到了加强。 重建家园展新貌 三年来，陕西煤业化工集团包括原党委书记、董事长沈浩、现任党委书记、董事长华炜、总经理高仰才在内的几乎所有高层领导先后深入陈家山煤矿调研慰问，铜川矿务局局长宋志刚、党委书记杜树山屡次亲临矿区，现场解决问题，对陈家山煤矿给予全面的支持，从人员装备、安全投入、维护矿区稳定等方面全力帮助陈家山煤矿重整矿山、重建家园。陈家山煤矿面对瓦斯事故造成的恶果，不畏难不退缩，开始了一场轰轰烈烈重建活动。 抢险救灾工作结束后，铜川矿务局即在该矿组织召开了恢复生产动员大会。从2005年8月19日起，矿井全面转入恢复生产阶段。根据矿井实际情况，结合专家组意见，经局、矿反复论证，制定了《陈家山煤矿恢复生产方案》，按照“先易后难，循序渐进”的原则开展工作，先主系统，后416系统，再415系统。整顿、恢复生产期间，他们认真贯彻《安全生产法》，落实国务院《特别规定》和《紧急通知》两个重要文件精神，严格按照要求，全面落实整改，狠抓工作成效，在矿井各大生产系统安全方面，投入了大量资金，使矿井生产、运输、供电、供水能力得到了有效提升。特别是在瓦斯治理上，实施了采前预抽、高抽斜巷、卸压抽放、高位巷埋管抽放等综合措施，取得了显著效果；在防灭火上积极推广应用注凝胶、注氮、注三相泡沫等新技术、新工艺，为矿井今后的安全生产奠定了坚实的基础。截止当年12月20日，矿井恢复生产各项工作全部完成。 三年来，陕西煤业化工集团、铜川矿务局高度重视陈家山煤矿的恢复生产工作，铜川矿务局几乎承担了救灾重建期间的所有费用支出，陈家山全矿上下更是齐心一致，广泛宣传，层层动员，成立了整顿工作领导小组，研究制定了《整顿、恢复生产工作方案》，并严格按照《方案》在确保安全的前提下，扎实有效地开展工作。矿井通风系统全面恢复，生产系统形成，415工作面启封，进入正常维修阶段后，该矿于2005年12月9日，矿务局于12月10日、12日，分别组织生产业务部门，组成专项检查验收工作组，严格依照《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》、《煤矿生产许可证管理办法》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、国务院《特别规定》和《紧急通知》，以及生产能力核定等法律法规标准，对恢复矿井生产系统的各项工作任务完成情况，进行了全面检查验收。2005年12月30日，顺利通过了由省煤炭工业管理局等有关部门及专家的联合验收。 如今，陈家山煤矿原来黑黝黝的选煤楼被粉刷成乳白墙围天蓝楼檐，原本黑洞洞的平峒有了明亮的荧光灯，原来象蜘蛛网一样横空架设的电线改为地埋电缆，原来臭烘烘的垃圾堆被花园楼阁取代，所有灰暗的旧基调全部变得亮丽清新！ 陈家山矿之变对长期以来有关煤矿的传统认知概念得以根本颠覆。 安全工作重泰山 陕煤化集团董事长华炜在上任第一天，就来到陈家山矿遇难矿工公墓，在“11.28”矿难纪念碑前，使全体人员再次感受安全生产的重要性。 陈家山煤矿是一个水、火、瓦斯并存，煤、油、气共生，自然灾害严重的高瓦斯矿井。安全，对于陈家山煤矿而言，有着极其深刻血的教训，更有亲身经历的切肤之痛。实现安全发展不仅是上级组织和领导的要求，更是广大职工的迫切需求。针对此，自恢复生产以来，在陕煤化集团、铜川矿务局的正确领导下，陈家山矿党政班子始终坚持“安全责任重于泰山”的崇高使命感，紧紧围绕安全稳定和矿井恢复生产两个目标，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，强化安全就是政治、安全就是效益的观念，坚持以安全质量标准化建设和创建安全和谐新矿区为中心，依靠先进技术，加大矿井投入，提升装备水平，以“一通三防”和顶板管理为重点，严抓巷道维修和综采安装工程质量，狠抓制度措施落实，突出施工现场安全管理，先后完成了415启封、再次封闭、416掘进维修和综采安装、矿井安全状况综合评价等重点工作，顺利恢复了矿井生产。 狠抓教育培训，努力提高职工队伍素质。根据矿井2005年抢险救灾、整顿、恢复生产实际情况，陈家山矿加大培训力度，注重培训质量。选派基层区队145名生产业务骨干，在煤技校进行了为期3个月的脱产培训，100人参加了矿综采、综掘中等教育函授现场班学习。建成了四级煤矿安全培训机构，配备了相应的教育教学设备和师资。三年来，累计安全培训13426人次，其中局集中培训249人次，局现场班培训583人次，技术培训724人次，特殊工种培训456人次，其他培训11870人次。建立了个人安全档案；对852名持证工种进行了年度考核、审证；组队参加了局《安全生产法》知识竞赛，并取得了第二名的好成绩；选派技术骨干参加了局举办的职工技能比武大赛，获得了五项第一，两项第二的优异成绩，7名参赛选手被局表彰为职工技术能手。 强化安全现场管理，杜绝各类事故发生。陈家山煤矿坚持每周召开一次安全办公会制度。严格执行各级干部下井带班作业制度，现场解决问题。加强隐患排查力度，做到一般隐患随发现随处理，重大隐患限期整改。坚持每旬安全质量大检查，对查出的问题，下达隐患通知书，落实单位限期整改。大力整顿安监队伍，加大效能监察力度，充分调动安监人员的工作积极性。狠反“三违”，对“三违”人员，罚教结合，坚决杜绝各类违章现象。 加大投入力度，提高矿井抗灾能力。三年来，陕煤化集团和铜川矿务局不断加大对陈家山煤矿的安全生产投入力度，仅2005、2006年两年就累计对陈家山矿投入资金3.25亿元，其中生产投入2.25亿元，安全投入6500万元，设备投入1586万元，地面环境改造投入1900万元。采用新技术、新工艺在415系统施工三个高抽巷，实施采前预抽。恢复三套大功率瓦斯抽放设备，第四套抽放系统也已建成投用，第五套抽放系统正在建设中，瓦斯抽放能力大幅提高，完全适应安全生产需要，安装抽放管路8100米，可同时进行采前预抽和采空区卸压瓦斯抽放。建成了安子沟注氮站，恢复灌浆、供水、注氮管路7500米，实施综合防灭火措施。对矿井主要通风系统进行了技术改造，解决了二水平回风大巷一段进风、一段回风问题，保证了矿井通风系统合理、稳定、可靠。采用高压水力致裂技术，解决了416综采放顶煤预裂爆破不安全问题。建成了东翼回风大巷，目前正在选址筹建2号风井，建成后矿井可实现东西两翼分别独立回风，可从根本上解决矿井通风问题，实现啊安全发展。 今年，陈家山矿继续以“一通三防”管理为重点，投入资金226.3万元，完善通风设施和综合防尘设施；投入资金468万元，建成标准化主运输系统；投入资金1340万元，更新设备，提高装备水平；投入资金1056.3万元，从文化抓起，丰富了质量标准化体系。 牢固树立“生命至上、安全第一”的安全生产理念。年初，陈家山煤矿制定了安全工作从“零”开始，到“零”结束的管理目标，明确提出“安全第一、生产第二”的工作原则，坚决做到不安全不生产，严格落实安全生产责任制，切实抓好现场安全管理，做到事故超前防范。使安全工作形成“人人参与、人人抓、人人都落实”的良好格局。 在井下，陈家山矿大力推行井下职工互帮、互爱、互助的安全情感文化管理，努力实现人员无失误，系统无缺陷，设备无故障，管理无漏洞的“四无”目标，坚决杜绝零敲碎打事故和瓦斯、煤尘等各类重大事故，坚决执行安全一票否决制度。全面落实以“四位一体”安全管理为主的开工安全确认和收工验收制度，从矿党政领导到班组、个人全面落实安全责任，严格考核，重奖重罚，充分发挥经济杠杆作用，调动干部职工抓好安全工作的积极性，保持了安全生产的稳定局面。 团结奋进创一流 今年以来，陈家山矿按照铜川矿务局党政创建“三型六化”学习型企业的要求，（三型：安全高效型、稳定和谐型、学习创新型。六化：基础管理标准化、技术装备现代化、人员培训制度化、行为规范军事化、井下管理工厂化、地面环境花园化。）以科学发展观统领全局，着力建设安全、稳定、充满活力的和谐矿区，全面推进精细化管理，推进管理创新，提高职工队伍素质，广大职工的思想观念和精神面貌发生了深刻的变化，“团结奋进、争创一流”的企业精神已深入人心，“干就干好，尽心尽力”已成为全矿职工的主导意识，“振兴矿山，兴矿富民”已成为职工与企业和谐发展的不竭动力。 生产工作步入正轨。2007年矿井在415封闭、416工作面安装、矿井维修、安全设施改造、地面环境建设投入巨大的情况下，各项经济指标完成情况较好。原煤生产达到了核定生产能力，实现了安全、稳定“双零”目标。 井下安全设施进一步完善：对kss200束管监测系统、kj66瓦斯监测系统进行了升级改造；建成投用了第三套瓦斯抽放系统，完成抽放立孔242米；建成了安子沟制氮机房；建成了综采队“示范区队”、416标准化生产系统、掘进标准化系统、四轨下标准化系统；建成了东翼总回风巷；对工作面运输系统、管路、电缆进行了整理吊挂，刷漆编号；对四进风平巷至四轨下延伸配电点供水管路、压风管路、排水管路以及电缆进行了整理吊挂、刷漆达标；对四区皮带上山、四皮下延伸皮带调整，供水、排水管路整理吊挂、刷漆达标；建成了四泵房变电所标准化机电峒室；建成了安子沟注氮机房标准化机房。 环境建设成效显著：以创建安全稳定的和谐矿区为目标，以创建学习型企业为契机，2005年至今，先后投入大量建设资金，对地面环境和井下安全生产设施进行了完善改造。其中地面项目：公墓道路硬化1252米2；市场至小工厂道路改造1132米2；地面火药库道路硬化2572米2；矿区工业建筑喷涂28575米2；矿区大桥美化3座；机关楼周围美化574米2；矿区绿化4500米2；建成了劳保服装厂，硬化进厂道路1254米2；矿区主干道路美化完成道路改造306米2、电缆沟1813米2、安装路灯45套、人行道铺砖8590米2；屋面处理11229.1米2；家属区道路修补2821米2；水晶沟小区改造14971米2；南大门停车场7600米2；塑钢窗更换880.9米2；建成了文化广场，为职工休闲娱乐创造了条件。对职工澡堂、区队楼进行了改造；投资206万元对中小学微机室和电教室进行了升级改造，安装了10吨取暖锅炉，改善了教育教学环境；修缮了石矸山混凝土路面，修建了铁路与办公区隔离带；在家属区修建了729平方米活动场地，购置了10组健身器材；投资47.5万元对矿区生活用水管网进行了全面改造，解决了困扰职工家属多年的“吃水难”问题；投资20万元对矿区进行了绿化、美化。现在的陈家山煤矿已经彻底走出了事故阴影，矿区形势和谐稳定，职工群众安居乐业。 10月15日，党的十七大胜利召开。根据陕煤化集团和矿务局的要求，陈家山矿各级党组织把认真学习、宣传、贯彻党的十七大精神，作为当前和今后一个时期首要政治任务来抓。以铜川矿务局副局长兼陈家山煤矿矿长王蓬和矿党委书记畅永光为首的党政一班人表示：在今后工作中，以党的十七大会议精神为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻执行省委省政府关于安全生产工作的一系列重大决策和部署，在陕西煤业化工集团和铜川矿务局的正确领导下，在省级有关安全生产监管部门的大力支持下，认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立安全发展观，坚持“生命至上，安全第一”的安全理念，建设安全标准化示范矿井；强化基础管理，推进管理创新，提高职工队伍素质，增强矿井综合实力；创建学习型企业，努力构建安全稳定和谐矿区。 新的一页翻开来，曾经发生的不幸让我们警醒，但不当成为我们退缩的理由。 重整矿山，重建家园，重塑形象，重铸辉煌，陈家山煤矿以崭新的容颜告慰矿难亡灵，陈家山煤矿以奋发图强励精图治的生机回馈社会。 凤凰涅槃 ，陈家山煤矿的明天会更加美好！
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