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重庆逢春煤矿新井建设实现高效发展的调查 | |||||
| 煤炭资讯网 | 2007-11-10 14:24:09 要闻 | ||||
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张狮坝扩区井巷工建设程总量22950米，预算投资25466万元，设计生产能力60万吨，工期3年半，2004年12月26日开工，2008年7月1日首采工作面投产。扩区工程建设主要采取外委施工，辅助自营建设，先后引进了重庆煤矿建设第五工程处、重庆煤矿建筑安装二公司、四川中成公司川煤处等单位从事井巷工程建设；引进重庆诚达电力公司从事地面供电工程建设；引进松藻煤电公司建安分公司从事地面设施建设；引进松藻煤电公司机修总厂从风机安装工程建设。到今年10月20日止，张狮坝扩区建设地面输供电系统、井下通风系统已经全面形成，井巷建设完成19977米、完成工程总量的87.05%，完成工程投资16000多万元、占投资总额的63%。 几年来，为了新井建设的高效发展，公司、公司职能部门、以及逢春煤矿加强管理、创新管理，取得了新井建设经验。 一、加强信息工作，建立预警机制 一是对工程处工作人员深入现场进行定时考核，认真填写《工作日志》；二是定期组织工程处、办公室、地质测科、党委工作部人员针对问题开展调查研究；三是定期召开工程处业务工作会，及时发现问题解决问题，部署下步工作；四是实行信息及时反馈制度，将施工现场和施工单位的情况及时给领导反馈，并将领导的决策及时传达到各施工单位。通过信息工作和调查研究，对几项工程预警预报，使工程建设顺利推进。 1. 张狮坝首采工作布置的预警报告。通过大量的信息分析表明，重庆建筑安装二公司存在设备投入不足，员工队伍不稳定，管理人员配备不齐，技术力量薄弱、特别是防突掘进、下山掘进经验欠缺，由这样一支队伍支布置首采工作面，根本不能按时完成任务。对此，公司和矿采取果断措施：一是，二公司由一名副总经理长期蹲点现场，负责项目部工作，保证三个工作面掘进力量；二是，川煤六处转战仙洞河工区，负责处施工+680水平S11020运输巷1100米巷；三是，逢春煤矿成立掘635队，提前进驻张狮坝，负责首采工作面580米的掘进任务。 2. 张狮坝首采工作面变更预警报告。3月张狮坝首采工作面进入布置阶段，布置在+810边界石门时，该区域地质构造复杂，初步探明有三条断层带，断层落差大，隐伏断层多，煤层搓动及厚度变化大。面对问题，公司决定请重庆136地质队到张狮坝边界石门进行施工地质钻孔和取芯工作。经过3个月的努力，重庆136地质队施工地质钻孔16个，钻尺1500余米，顺利完成了该区域的地质钻孔取芯工作，经充分论证，原计划首采面S1701不可采，即时变更为S11201工作面。 3. 张狮坝扩区五个揭煤的预警报告。面对布置首采面揭开五个石门，公司瓦斯地质研究院、逢春煤矿通风科抽调人员介入8#主石门、8#中介石门、8#边界石门、750主回风石门、750S边界石门等五个揭煤工程的技术指导，以加快揭煤进度；事后又从抽放队抽调精兵强将进行探钻预处理。 二、加强制度建设，建立保障机制 1. 完善各项管理制度。逢春煤矿坚持做到“工程建设法人制度、工程质量责任制度、工程招投标制度、竣工验收制度”。坚持“依法治理”和市场导向，以“工程合同”为准绳，加强监理和督查，严肃执行“法定权力”和经济约束力，完善《工程建设月度风险目标管理制度》、《外委工程质量保证制度》、《外委工程费用考核结算管理办法》，确保工程进度和工程质量。 2. 强化安全监管力度。逢春煤矿进一步强化了外委工程安全管理工作，把外委工程安全工作同矿井安全工作一并检查考核、一同实施严管重罚。一是，加大执法检查力度，排查隐患。张狮坝工程处每周不少于两次安全检查，重大隐患落实专人现场督促整改，重点安全工程24小时蹲点执法；各职能部门每月不少于二次专业安全检查；矿每月组织安全大检查。二是，精细管理，建立闭环系统。即建立专项台帐；下达隐患监理通知书；落实“人员、时间、措施、资金、质量、复查”等整改事项；工程处复查合格后向各项目部签署反馈意见。三是，建立严管重罚机制。强化自身监管不力的处罚，没按要求开展检查，处罚部门200元/次；在监理上出现“无规程和多条巷道套用一个规程或老规程、擅自改变支护方式或不按设计施工、员工携带烟火入井、无揭煤措施实施揭煤施工”等情况，处罚工程处500-1000元/次。 3. 切实加强合同管理。作为合同二级管理单位，工程处负责合同的制定和审签，明确甲乙双方的责任和义务，对照合同对工程管理和安全的要求，约束施工单位。同时，合同管理作为工程项目管理的核心，要求现场管理人员，必须熟悉合同的内容，掌握合同管理的手段，依据合同对工程质量、投资、进度进行控制，并对施工单位的工程行为和对建设工程实体质量进行监督管理；在与施工单位业务工作交往中，必须坚持采用书面形式进行交往，避免口头承诺。 三、加强程序管理，搞好三个控制 1. 强化工程进度控制。逢春煤矿张狮坝工程处按照扩区建设的总体部署，制定出了每年的全年工作计划，依照当年的年度计划，结合各外委施工单位的实际情况每月又编制作业计划，并下达到各外委施工单位。为了保证计划的顺利实施，每周召开的重点工程协调会上，对各外委施工单位上周的进尺完成情况进行通报，并对施工中出现的问题，采取切实可行的措施进行处理。在日常施工中出现异常情况，施工单位及时通知甲方，甲方现场代表力争在第一时间赶到现场进行处理。工程处要坚持“依法治理”和市场导向原则，以“工程合同”为准绳，加强监理和督查，严肃执行“法定权力”和经济约束力。 2. 强化工程质量控制。为了保证工程质量，确保各项工程达到规定要求，制定工程处现场代表六项职责。一是，了解生产进展情况和安全生产管理上存在的问题；二是，发现施工单位工程质量达不到规定要求的，要求施工单位立即进行整改，特别是隐蔽工程或重点部位，现场监管人员必须实行全过各监督；三是，与施工单位共同研究解决施工工程质量上的难题，寻求最佳方案，必须保证工程质量达到规定要求；四是，严格工程试压件管理。按照设计和施工组织措施要求，各分部分项工程都必须在现定地段和规定地点做试压件，现场代表必须进行监督；五是，认真抓好工程材料报验和材料的实验工作，要求工程使用材料“三证”必须齐全，对达不到规定的材料，坚决不准投入使用；六是，加强对隐蔽工程的验收，发现有不合格品，坚决不予验收，并立即督促进行整改。 3. 强化工程投资控制。逢春煤矿工程处必须严格按照公司要求严格控制投资成本。一是，认真组织施工图纸的会审和技术交底，了解设计意图，及时发现存在的问题，尽量避免设计缺陷造成损失而增加投资成本，坚持做到未经会审的图纸不得投入施工。二是，认真抓好工程的招投标工作，确保企业利益不受损失。在招投标前，首先做好招投标文件的制定，了解投标单位的情况，并认真进行评标打分，努力为企业争取最大利益。三是，积极参与招投标的质量管理，引进符合国家规定的资质队伍，杜绝将建设工程肢解发包；四是；严格设计变更审批，井下确因发生变化需要发生设计变更时，进行严格把关；五是，对机安工程的安装材料做好市场询价工作，询价单位不低于三家，在保证质量的前提下，以最低价为计价依据。 四、提高服务质量，构建和谐关系 1. 加强沟通联系.加强与施工单位的联系和沟通，加大合作和支持力度，提高信息和服务质量，做到预事而立、超前思考、超前谋划，对各项单元工程建设实施排序目标管理制度，使外工程部对工作进行统筹安排。3月15日，针对重煤五处生产进度不太理想的实际情况，要求工程处及时召开协调会，讲形势、谈问题，提方案，制定措施，保证生产进度搞。 2. 抓好设计超前。为了确保张狮坝扩区各项工程顺利施工，成立设计科，提高设计质量、搞好优化设计，做到技术先行，认真抓好设计审批的各个环节和与施工单位的技术交底等。同时，根据计划投资安排，提前设计时间，为下步工作早作安排、早准备，以争取时间。 3. 搞好厂地关系。采取“有理、有利，互惠互利”的措施，搞好厂地关系，搞好同村民关系，保证新井建设各项工程顺利施工。减少工程施工阻力，追求时间效率。及时发放村民的占地赔款；把一些不涉及安全的小工程给当地村民施工，增加村民收入。 五、加强廉政建设，做到诚信守约 1. 逗硬检查验收。每月的工程质量检查、验收，必须有跨专业的人员参加，同时，邀请矿供应、安监、保卫等相关部门，对存在的工程隐患，立即召开现场会落实整改，保证工程质量检查、验收公平公正。 2. 建立牵制机制。加强对隐蔽工程的监督管理，每次隐蔽工程验收，要求必须有两人参加，方能认可，并对不合格工程，立即督促进行整改。 3. 搞好工程结算。严格工程量审签制度，每月各外委施工单位的工程量，必须经现场代表认真核算签字，分管科长审查，并经预算人员申核和分管领导签字认可，方能进行报量，确保报量准确无误。 4. 加强廉政监督。按照矿纪委《关于廉洁自律的规定》，经常给工程处工作人员打招呼，严禁吃、拿、卡、要现象发生，否则，将调离工作岗位或给予严厉的纪律处分。 今年，是逢春煤矿张狮坝扩区建设的关键年头，不少的工程进入攻坚阶段，在公司、公司职能部门和逢春煤矿的共同努力下，“地面输电枢纽工程、+540至+810集中回风上山贯通、仙洞河风井和仙洞河6KV变电所机安装、+523机轨巷掘进、+540井下中央变电所安装、首采工作面变更设计”等重点工程相继完成。目前，工程建设集中布置750-810S11201工作面，施工单位有重庆煤矿建筑安装二公司、逢春煤矿掘635队，实施四个工作面掘进，布置工作有序推进，能够保障张狮坝首采工作面2008年7月1日按时投产。
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