煤电自主衔接运价或将上涨

07--1--10

日前从中国煤炭运销协会获悉，已有50多年历史的全国煤炭订货会议已经确定不会再召开，取而代之的是由国家发改委牵头召开的电视电话会议，而在相关企业领会有关文件精神之后，供需双方将进行自主衔接。

华东煤炭销售联合体秘书长郑勇认为，国家发改委下发的《关于做好2007年跨省区煤炭产运需衔接工作的通知》，取消了重点煤炭衔接，并将衔接的范围固定在跨省区的资源，意味着取消了重点衔接的特殊定位，废除了煤炭供需衔接对于不同所有制性质企业的歧视性政策，给予了市场主体公平参与资源配置的权力，体现了WTO的公平和非歧视原则。

煤电自主衔接期限定1个月

据了解，煤炭、电力、运输等方面的衔接将分三个阶段进行。

第一阶段是发改委下发《通知》；第二阶段是发改委召开电视电话会议传达文件精神，并督促落实相关内容。在文件下达一个月时间之内，煤炭、电力企业自主衔接，签订煤炭供应合同；第三阶段，由中国煤炭运销协会进行合同汇总工作，并将分析统计情况上报国家发改委，最后煤炭企业将依据各自合同与铁路部门进行沟通衔接。

其中，五类企业供需双方的直接衔接将获鼓励：包括单井年生产规模在30万吨以上的煤矿，单机容量在30万千瓦及以上的常规火电机组，单机容量在20万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石或劣质煤发电的电厂，高炉有效容积在1000立方米以上的钢铁厂，造气炉直径在 2.6米 及以上的化肥厂。

铁路运价或将上调

取消召开集中订货会带来的最直接的问题之一就是如何协调运力。根据《通知》内容，2007年国内煤炭供需总量将达到基本平衡，但受部分地区铁路运输紧张等影响，仍有可能出现区域性和时段性的产运需矛盾。

“通过对《通知》的仔细研读和分析，应该十分清楚其中一个关键性内容，就是跨省区煤炭交易价格基本和市场接轨。”郑勇表示，由于地方行政干预的原因，这几年煤炭资源衔接省内落实最困难。协调跨省区煤炭资源衔接的实质仍然脱离不了解决运力问题。今后煤炭运输的地位将更加重要，而部分地区铁路运输紧张，仍然有可能出现区域性和时段性的产运需矛盾，也可能是国家有关部门为将来铁路运价上调埋下伏笔，企业应当予以关注。

郑勇特别强调了《通知》中“突出企业自主协商定价原则，继续实行煤电联动政策”的表述。他认为，煤电联动政策电价调整的依据，是按照社会平均电煤价格水平定价，而不是按照个别价格原则定价。这必然要求煤炭企业价格浮动能达到平均价格水平。低于电煤平均价格的企业，低于电煤价格平均涨幅的企业，肯定是吃亏的。同时，《通知》提出对长期大宗合同可自愿协商价格优惠，说明以往所有针对煤价的管制自行取消。