2007年春节前煤炭供求继续活跃

07--1--10

从２００６年７月下旬以来，动力煤市场持续活跃，交易价格持续走高。

综合分析认为，２００７年春节前国内动力煤市场仍将保持活跃，煤炭供求整体上仍将处于“卖方市场”态势，交易价格存在继续小幅度上扬的可能，并且至少会在目前较高水平上徘徊，主要原因如下：

一是动力煤市场继续处于冬季消费高峰。随着全国范围内降温范围的加大、降温幅度的加深，近一个时期电力和煤炭消耗水平将持续回升。据中能电力工业燃料公司统计，１２月１日至２４日，直供电网电煤平均日耗达到１７７．６万吨，比１１月份增加了１５．８万吨，提高了９．８％，预计，春节前电煤平均消耗水平将保持目前较高水平，同时，近期水电出力将更加萎缩，电力供应对火电的依赖程度增加，电煤消耗将进一步增加。

１２月２４日，直供电网库存煤炭２５１４．６万吨，比１１月末减少了１４５．２万吨，按照当天电煤消耗计算，电煤库存的可用天数为１４．１天，比１１月末减少了１．６天，比１１月末减少了４．０天，回落到合理偏低水平。

电煤消耗的增长和电煤库存水平的下降，都将有利于春节前煤炭供求关系的活跃。

二是煤矿安全生产治理工作将在春节前进一步加强。面对难以乐观的煤矿安全生产形势，以及对官员责任追究制度的愈加严厉，在春节，各级政府、行业主管部门以及相关官员势必将进一步将强化煤矿安全生产治理工作。这些手段和措施将迫使原煤产量下降，促使产地煤炭资源更加紧张，有利于产地煤炭价格高位运行。

三是２００７年煤炭产需衔接政策的落实，需要经历一段磨合和适应过程。２００６年１２月１８日国家发改委下发的“关于做好２００７年跨省区煤炭产运需衔接工作的通知”，虽然促使煤炭产需衔接工作朝着市场化方向更进了一步，但是由于改革的力度较大，加之通知中关键内容的可操作性较差，以及煤炭和电力双方在电煤价格上的较严重分歧，２００７年煤炭的产需衔接工作将很难在规定时间，即在２００７年１月１８日前完成，这样，２００７年春节前的煤炭供求将不可避免地受到干扰和影响，这也将有利于春节前煤炭市场供求的活跃。

四是２００７年煤炭价格上涨的预期对近期煤炭价格会形成支撑。在２００６年重点合同电煤价格普遍低于当前市场煤炭价格的前提下，国家主管部门完全放开了２００７年煤炭价格，将有利于煤炭生产供应企业向上调整原来的重点合同电煤销售价格，也会对近期煤炭价格的高位运行形成支撑。

第五，春节放假对原煤产量有一定影响。数据显示，多年来全国每年１—２月份的原煤产量都会出现不同程度的减少，之所以出现这种状况，一是近几年煤炭生产利润逐渐丰厚，经过一年的生产和销售，煤矿有了春节放假的资本；二是矿工的收入逐渐提高，钱袋子渐鼓，有了春节放假的意愿；三是春节期间安全生产治理更严，乡镇类煤矿的矿主不愿“顶风”生产，有了春节放假的理由；四是越来越多的煤矿意识到，春节放假虽然减少了煤炭产量，但是由于资源随之偏紧，却可以拉动煤价上扬，做到“减量不减效”，有了春节放假的动力。

第六，铁路煤炭运输将受到“春运”的干扰。数据显示由于受“春运”因素的影响，这一时段铁路煤炭运量一般都低于全年平均水平，２００６年１—２月份铁路煤炭运量的月度平均数低于当年１—１１月份平均数６４０．４万吨，低了６．９％，预计２００７年１—２月份这一状况也不会改变。

铁路煤炭运量减少，将放慢产地煤炭资源向集散地区、消费市场或终端用户转移的数量和速度，有利于下游市场煤炭供求活跃。

第七，山西省开征“一金两费”将导致煤炭生产成本增加。从２００７年１月１日开始，意在促进煤炭工业可持续发展的“一金两费”制度（指向煤炭生产企业征收可持续发展基金、煤矿转产发展基金、矿山环境治理恢复保证金），将在占全国煤炭净调出量近６０％的山西省展开试点，按照这一政策，吨煤将需要缴纳三项费用共计４０元。

这项制度的出台会从整体上增加煤炭生产成本，由于目前煤炭供求正处于较强的“卖方市场”环境，极有可能促使煤炭价格上扬。一方面，煤炭生产企业会把增加的成本向下游市场转嫁，即提高煤炭销售价格；另一方面，不能排除煤炭生产企业借机“炒作”，上调煤炭价格的可能；第三，这项政策在山西省进行试点，其对煤炭市场的影响力可能会由于山西省在全国煤炭供应中的特殊地位和作用而被夸大。

最后，春节前煤炭用户将增加储备。面对元旦和春节两大节日及其长假，按照惯例，从２００６年１２月中旬至２００７年２月上旬，煤炭用户需要增加煤炭采购，以增加节日前的煤炭储备，这期间市场煤炭需求将有所增加，有利于煤炭供求关系的活跃。（作者：李学刚）