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煤炭“十一五”调控目标遭挑战

煤炭资讯网 2006-8-30 9:12:14    煤矿新闻
煤炭“十一五”调控目标遭挑战
煤炭“十一五”调控目标遭挑战
m.freebtg.com    2006-8-30


    今年上半年,全国煤炭产量同比增长12.8%,呈现出增速再度加快态势。有专家预计,今年全国煤炭产量有可能达到24.5亿吨以上,将直接冲击"十一五"规划中到2010年将煤炭产量控制在25亿吨之内的调控目标。

  来自中国煤炭运销协会的最新数据则显示,截止到6月底,今年全国原煤产量为9.78亿吨,同比增加4127万吨。

  业内人士预计,按照2005年全国煤炭产量21.9亿吨进行推算,今年全年煤炭产量将达到24.5亿吨以上。而根据"十一五"规划中单位国内生产总值节能20%的约束性指标,到2010年全国煤炭产量应该控制在25亿吨之内。而今年1~5月,煤炭消费弹性系数达到1.3以上。如果煤炭消费弹性系数继续保持在1以上,那么按照去年我国煤炭产量21.9亿吨为基数推算,到2010年全国煤炭产量预计将达到35亿吨。

  据了解,煤炭消费弹性系数在2005年宏观调控基础上短暂回调以后,2006年面临再度回升。业内人士指出,这反映出经济发展过度依赖消费必威手机登陆在线网页 和原材料的状况没有得到改善,说明粗放型的经济增长方式仍旧根深蒂固。

  对今年煤炭产量会达到24.5亿吨这个数字,有专家并不赞同,认为当初规划将2010年煤炭产能控制在25亿吨内,考虑的因素主要是2005年煤炭产量为21.9亿吨的基数、GDP增速控制在8.5%内及能耗降低20%的指标及必威手机登陆在线网页 结构的进一步调整等方面。但从目前情况来看,下半年还有更多新建煤矿投入生产,到2007年煤炭肯定过剩。

  日前,国家统计局、国家发改委、国家必威手机登陆在线网页 办发布的"2006年上半年全国单位GDP能耗公报"显示,今年上半年,全国单位GDP能耗同比上升0.8%,其中煤炭行业单位增加值能耗上升5.5%。

  对于煤炭行业如何推进节能工作,专家指出,首先必须体现市场对资源配置的基础性作用,应加快推进电煤价格市场化步伐;其次消除不同竞争主体之间的竞争壁垒,根除不法煤矿存在的土壤,统筹政府部门的权力,改善市场监管环境;同时,政府采取减免税费等辅助手段鼓励企业提高资源回收率。



     编 辑:远帆
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