我国煤炭价格市场化的四个特征

06--6--6

经过异常激烈的煤电之争，目前除个别煤电企业外，基本上都妥善签订了电煤购销合同，电煤价格的市场化，宣布我国煤炭价格逐步全面进入市场。煤炭专家李朝林认为，煤炭价格市场化的重要标志有以下四点。

一、煤炭价格由市场订价。

从我国的煤炭价格来看，除电煤以外，其他煤种都早已实现了市场化，计划电煤一直是实现我国煤炭价格全面市场化最大的障碍。今年以来，电煤交易的市场化已经从幕后走向前台，电煤价格已经基本实现了市场化订价，电煤价格的市场化成为我国煤炭价格市场化建设进程中一个最耀眼的里程碑，标志着我国煤炭价格的全面市场化。

从今年我国煤炭价格的制定情况来看，在除电煤以外的煤种实现市场化订价的同时，虽然，电煤价格的市场化履遭挑战，受到部分电力垄断集团的强力抵制，但是，电煤价格已经取消了价格双轨制，实现了计划价格和市场价格的并轨和统一，从根本上实现了电煤价格的市场化订价。

二、煤炭供求由市场调剂。

随着我国电煤价格市场化的实施，煤炭供求关系政府已经不再干预，而是通过市场调节消除不平等的煤炭供求关系，建立科学、合理、平等竞争的煤炭市场供求关系。煤炭生产企业根据市场的需要控制煤炭产量，把握煤炭质量，调整产品结构，确定煤炭价格，调剂煤炭销售；市场需要什么煤炭，企业就生产什么煤炭，市场不需要什么煤炭，企业就限产甚至停止生产什么煤炭；市场紧俏的煤种价格就订的高一些以控制需求，市场滞销的煤种价格就订的低一点以推动消费。煤炭消费企业根据市场的供求关系和企业的实际情况，需要什么煤炭产品，就从市场上采购什么煤炭产品，对市场紧俏、企业又必需的煤炭品种，采购时就出的价格高一些，以保证煤炭生产供应；对市场滞销的煤炭品种，企业采购时就出的价格低一些，以降低生产成本，提高经济效益。煤炭供求、煤炭价格通过市场调剂既可推动煤炭生产企业加强质量管理，多生产优质品种煤，也可促进煤炭消费企业注重科技进步，少消耗优质煤种，以劣质滞销煤种不同程度地代替紧俏的优质煤种。这样，优质煤的销量被削减，劣质煤的消费数量会增加，实现不同煤炭品种的供求动态平衡，煤炭供求关系就通过煤炭市场的规范化运作，达到有效科学调剂的目的。

三、煤价高低随市场变化。

我们国家实行的是社会主义市场经济体制，在市场经济体制下，就要遵循市场经济的运行原则，商品如何生产由市场决定，商品的供求关系由市场调节，商品的销售价格高低由市场说了算。如果怎样生产商品、生产什么样的商品、商品的供求关系调节、商品价格高低的确定不是由市场说了算，而是由计划说了算，由政府说了算，那就违背了市场经济的基本原则，就不能算是真正的市场经济，最多可以说成是不完善不规范的市场经济。

今年，由于煤炭价格问题，重点电煤合同迟迟签不下来，个别煤炭企业已经提出中断电煤供应。中能电力工业燃料公司总经理解居臣接受《上海证券报》采访时介绍，现在部分电厂库存已经降至警戒线以下。“合同签不下来，局部地区电力供应会有影响。”据上海证券报通讯员阮晓琴报道：2006年纳入铁路运力衔接的重点合同电煤为4.9亿吨。重点合同电煤涉及到27家主要电力公司。3月21日中电联一位不愿透露姓名的权威人士告诉通讯员，从汇总的情况来看，重点合同签订量现在仅是30%。出现这种尴尬局面就是“计划”和“市场”的博弈，就面临着是要“市场”，还是要“计划”的问题。

俗话说：买卖不一心。卖的总说便宜，买的总说贵，怎样解决这个矛盾，只能有市场来解决，商品的价格由市场说了算。煤炭作为一种商品，要实行市场调节价格，按照市场订价的原则订价，市场上煤炭短缺、供不应求价格就高，市场上煤炭过剩、库存积压，价格就低。

为了完善社会主义市场经济体制，就要求我们务必遵守市场经济规律，务必遵守市场竞争的原则，务必促成市场经济体制的完善，要求我们必须摒弃传统的计划经济管理模式，摒弃用计划经济的方式、方法和手段影响和干扰市场经济体制的正常运行。

四、煤价确定的非市场因素日趋弱化。

目前，煤电价格之争已经引起国务院领导的高度关注。日前，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎日前要求，煤电双方都要顾全大局，确保电力安全稳定供应。曾培炎指出，理顺煤价电价，实现市场调节价格的目标，需要一个逐步推进的过程，政府还应加强指导并尽快协调，逐步推进电煤价格市场化。这也进一步肯定了煤炭价格的市场化改革方向。

今年初，国家发改委副主任欧新黔在讲话中指出：今后煤炭订货改革要在煤炭资源、运力继续偏紧的情况下，政府对煤炭产运需工作的衔接，要坚持发挥市场配置资源的基础性作用，政府发布衔接原则和框架方案、调控方案，进行指导协调；要尊重和发挥企业的市场主体作用，要坚持企业自主销售、采购，由供需双方协商，自主衔接签订买卖合同，任何组织、个人不得非法干预；要坚持市场化改革方向，完善电煤价格形成机制，加快重点电煤价格与市场价格的“并轨”。重点电煤价格和市场价格的“并轨”的结果实质上就是要求煤炭价格由市场说了算。

煤炭供需企业在煤炭价格的定价原则上，坚持供需双方协商定价的基本原则，落实煤炭供需企业协商定价自主权，任何政府部门、行业组织和企业不得以任何形式非法干预企业自主定价。这是煤炭价格的确定市场化因素不断强化，非市场化因素不断弱化的结果。

来源：中国经济网

中国西部煤炭网 晓 舟