煤炭：艰难的供需衔接

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资料显示，目前我国的电力结构中，火电占总装机容量的70%以上，而我国发电用煤的消费量占全国煤炭销售总量的60%以上。煤电两大行业的密切关系由此可见。作为必威手机登陆在线网页 上下游供应链，煤电本应唇齿相依，可是，随着“电荒”的大面积出现和煤价上扬，双方的关系却越来越难以协调。中国经济时报文章分析说，煤电两个行业之间的纷争实际上是“市场煤”和“计划电”之间的纷争，即煤炭基本按市场供需定价，电力却仍然实行政府定价。煤价根据市场需求上涨之后，电价却不能轻易上涨。这种矛盾也集中体现在每年的煤炭订货会上。

[经济参考报]破解煤炭订货会三大悬疑

经济参考报文章介绍说，由于煤炭运输主要依赖铁路，铁路运输计划又要在订货会上分配，不在合同内的煤将不被运输部门安排，因此煤炭订货会对煤炭的生产、运输和销售起着不可缺少的重要作用。但现在煤炭价格随着市场供求关系而上下波动，买卖双方都不愿再按照订货会上签订的合同交易，原来带着浓厚计划经济色彩的煤炭订货会实质性内容越来越少。去年原计划2.5亿吨的电煤合同，最终只签了1亿吨。因此这次的订货会开始引入更多的市场机制，规定任何人不得非法干预企业自主定价，就连煤炭订货会的名字也更名为“全国重点煤炭产运需衔接会”。而会议的主题报告所说的“2005年电煤定价原则”，其基本内容正是发改委此前出台的煤电价格联动政策的主要内容。

[工人日报]近期不会调整居民电价

那究竟什么是煤电价格联动呢？根据工人日报报道，经国务院批准，国家发改委印发了《关于建立煤电价格联动机制的意见》，决定建立煤电价格联动机制。要求电力企业消化30%的煤价上涨因素，在此基础上，将上网电价随煤炭价格变化调整。上网电价调整后，按照电网经营企业输配电价保持相对稳定的原则，相应调整电网企业对用户的销售电价。其中，居民电价、农业电价、中小化肥电价将保持相对稳定，一年最多调整一次，且调整居民用电价格前应依法召开听证会。国家发改委也表示，近期不会调整居民电价。

[中国证券报]煤电联动 动了谁的奶酪？

煤电联动对煤炭和电力行业的影响是不言而喻的。中国证券报文章分析说，（煤炭价格的上涨可以说整体上了无悬念，可是电力企业业绩增长空间却有限。虽然煤电联动使得电力企业可以转移煤炭价格上涨的影响，这对于目前赢利增幅不断下降的电力企业来说不失为一个好消息。但是由于联动周期原则上不少于6个月，并且在煤炭价格涨幅小于5%的情况下不实行联动，）因此，相对于频繁变化的煤炭价格，电价变化相对缓慢和滞后。这就为电力企业带来了一定的风险。也就是说，如果几个周期平均煤价的上涨累计起来没有超过5%，这段时间的成本上升将不能转移到下游。而一旦下游用电需求放缓，供需状况无法有效传导到上游，电力企业将不得不面临收入减少和成本逐步走高的尴尬局面。

[中国青年报]“煤市”为电改加压

煤电联动的初衷是为了疏导煤价上涨对电价的形成机制，不过中国青年报认为，这只是一个权宜之策。（因为电价由国家管制的现状短期内不会改变，而联动之下，计划的电价反而有可能会制约煤价。另一方面，联动以后，煤价上涨将很容易通过电价上涨传导到下游产业，从而带动整个生产资料价格的上涨。）因此煤炭价格将面临包括电力在内的所有下游行业的压力，从而成为宏观调控的重点。所以“煤电价格联动”只是眼下缩小煤电矛盾的一个过渡办法，有利于促进两个行业的可持续发展，但煤电两行业的健康发展，还有待于电力市场化改革进程的加快和政府职能的转变。

[人民日报]国家决定建立煤电价格联动机制

人民日报也援引国家发改委价格司有关人士的话说，从长远看，国家将在坚持放开煤价的基础上，按照国务院颁布的《电价改革方案》规定，对电力价格实行竞价上网，建立市场化的煤电价格联动机制。在过渡期间，将积极稳妥地推进电力市场建设，并按照“市场导向、机制协调、价格联动、综合调控”的思路，建立灵活的、能够及时反映煤价变化的电价调整机制，为进一步改革创造条件。

来源：慧聪网

中国西部煤炭网 晓 舟