煤炭业产能过剩？

06--3--25

“2006年，我国煤炭需求的增幅将低于近几年来的水平，而产能过剩的压力将逐步显现出来。”这是国家发改委副主任欧新黔，于今年年初提出的观点。

“2006年，煤炭很可能出现产能过剩状况，煤炭价格将微幅回落，幅度在5%左右。”这是国家发改委必威手机登陆在线网页 研究所副所长韩文科，就国内煤炭业现状做出的预测。

为何发改委专家频频预警煤炭业可能凸显产能过剩问题？其依据何在？又当如何解决？

压力将逐步显现据业内人士分析，当前煤炭市场可能出现波动，原因在于，其一，2005年电力需求增幅低于2004年，南方水电亦好于2004年，使全国水电增长量高于火电量，减少了火电对煤炭的需求，因而煤炭市场需求增长开始放缓；其二，国家控制出口，增加进口，消减了市场对煤炭的需求压力；其三，煤炭采掘业固定资产投资增长迅猛，低水平新建、扩建矿井层出不穷，使产能大幅提升。然而需求减少，库存量增加，价格自然可能回落。

而据发改委预测，今年国内煤炭需求21.7亿吨左右，其中发电用煤12.1亿吨，加上出口8000万吨，总需求约22.5亿吨。与此同时，煤炭生产能力迅速增长，2005年投产新增能力至少在6000万吨以上，新建和改扩建煤炭项目增多，将使产能过剩的压力逐步显现。

不过，正如欧新黔指出，其中也存在一些不确定因素，主要是目前不具备基本安全生产条件的小煤矿，将有约4000处被关闭，会对煤炭产量产生一定影响。而据各方面情况分析，今年煤炭供需将保持总量基本平衡、比较宽松的格局，短期内不会出现全面供应紧张和严重供大于求，但不排除局部地区、个别时段发生紧缺或积压现象。

建全国交易中心那么，既然预警已然存在，又该如何加以化解？

发改委建议，要继续推进煤炭订货制度改革。打破行业垄断，减少政府干预，充分尊重和发挥市场主体的地位和作用，鼓励供需双方自主衔接，签订中长期合同。改革电煤价格形成机制，坚持在政府监管条件下放开电煤价格。加快建立以全国煤炭交易中心为主体自主交易和政府宏观调控的现代化煤炭交易体系。同时，鼓励和支持耗煤量大的大中型工业企业，与煤矿签订煤炭直销合同，建立长期稳定的购销关系。

对此，煤炭经济专家、中国社科院研究生院教授岳福斌表示赞同，他尤其支持倡议尽快建立以全国煤炭交易中心为主体的新的交易制度。

岳福斌认为，中国基本上垄断了世界的焦煤、焦炭，但在价格方面受人影响。放眼他国，新加坡不产一吨油，却是世界成品油定价中心；英国没有那么多铜，但世界铜价是由其交易市场来发布。这就给我们以启示———人为定价，缺少市场的作用，这种机制不可取。若有一个能准确反映供求的交易中心，就能提出一个好的价格指数，煤炭业亦不例外。因为中国煤炭行业的交易制度不符市场经济要求，每年订货会成本就要数亿。而中国作为世界产煤大省，至今都无煤炭交易指数，所以应建立一个全国性煤炭交易中心，由其发布交易价格指数，从而引领全国，乃至影响世界。

来源：海峡财经报

中国西部煤炭网 晓 舟