温州"炒煤团"转战越南缅甸

06--2--2

浙江商人一年间冰火两重天的遭遇传达出的信息耐人寻味：不仅反映出对安全的高度重视和相关政策产生的效果，也折射出一种政商生态环境的变化，更隐含着当地政府以安全为借口对煤炭资源加强掌控的欲望。这一系列变化，预示着未来煤炭价格将朝更加刚性的方向转化。

不管是"投资"还是"炒煤"，温州老板都栽了。

2005 年12月15日 ，山西太原金港大厦17层。原本要举行"浙籍矿山井巷企业联合会周年庆典"，但现场这一名称已经改为"山西省中小矿山井巷企业联合会周年庆典"。

不论名称怎么改，这都是浙江煤商在山西成立的组织。不同的是，周年庆典上已经找不到 2004年 12月 15日 成立浙籍矿山井巷企业联合会时的热闹与喧嚣。当天前来参加庆典的只有寥寥数人。且"与其说是庆典，不如说是诉苦"。

通讯员获悉，甚嚣一时的"温州炒煤团"大部分已经撤离山西，转赴越南、缅甸等地；尚未撤离的也已经举步维艰，由于投资过大而被"套牢"，想走都走不掉。

笑着来哭着走

2004年11月，"温州炒煤团"在山西刚成气候之时，有媒体报道，山西境内60％的中小煤矿（包括地方国有煤矿和乡镇煤矿）被温州商人承包，投资商当时达500多人。

由于"温商"纷纷涌入山西，500多人仅仅是初步统计。有媒体后来追踪时说山西的温煤商已在2000人以上。

当时筹备成立浙籍矿山井巷企业联合会的阎敏才如此形容："在山西任何一个产煤市县，基本都活跃着温州煤团的身影。""我们协会（指浙籍矿山井巷企业联合会）举行成立大会时，国贸大厦下面是清一色的奔驰、宝马。"

今非昔比。时隔一年，阎敏才再次接受通讯员的采访时，其模样颇为失落："去年，协会办公室里不停地有人来来往往，特别热闹。可看看现在，天天几乎没有人来。"

一位始终不肯透露姓名的温州老板告诉通讯员，他在上世纪90年代初来到山西，一开始干的也是掘井工作，后来和几个老乡合伙在山西承包了一个煤矿，2002年、2003年，煤炭市场回暖，他和"同乡"一样，赚了些钱，但在2004年下半年，他果断从煤矿退出。因为"压力太大，风险太高。"

通讯员拨通原平市官地乡矾土坡煤矿投资者王积千的电话时，他已经不在山西。王在电话中说："我在陕西府谷，自从宁武县一家煤矿发生安全事故后，我已经好几个月没有回去了。"王投资500万元的另外一个煤矿--原平市长梁沟红土背煤矿目前正在停产整顿。

而宁武县煤矿投资者张有彦接到通讯员的电话时连连叫苦："现在的煤矿不能干了，都在亏损，人心惶惶。在山西没法呆下去了，我们的资金都是家家户户集资的，现在已经投进去不止1000万元了。"

据了解，原平有64个中小煤矿，其中59家煤矿曾被温州老板承包。但张有彦说："原平的浙江老板不少人已经退了出去。"

"很多人都是哭着离开的。"一位温州老板在阎敏才的办公室对通讯员说。这还是抽身早的，现在很多老板想离开都不行，手里的煤矿即使亏本转手都没人要。据这位老板说，目前撤离山西的温州煤商已经高达70％左右。剩下的也在陆续离开。

两道难关

在国家安监总局确定关闭4000个煤矿的计划中，仅山西就承诺关闭1200个。这无疑引起了温州煤商的巨大恐慌。

即使没有政府的关井铁令，温州煤商自己也承担着巨大的安全风险。"每天手机根本就不敢关，随时保持和外界联系；晚上睡觉都害怕手机响，尤其最怕在后半夜突然响起，这意味着你的煤矿可能出事了。那种压力外面的人根本体会不到。"始终不愿意透露姓名的浙江老板苦笑着对通讯员说。

据了解，2005年，山西已经作出了煤矿死亡一人赔款20万元、罚款100万元的决定。而在几年前，这一赔偿标准只有数千至几万元，罚款数额与几年前相比，也是成几十倍乃至数百倍增长。

不仅如此，一旦某个矿井出了事，周边所有的矿井都要停产整顿。"一停产就得几个月。其间由于断电停止通风，矿井瓦斯会迅速积聚。几个月后开工复产时，很容易再出事故。"

通讯员从山西省安全生产监督管理局了解到，该局2005年8月底拟定的停产整顿1700多个矿井名单中，温州煤商投资的矿井大都位列其中。

一位姓邓的老板在接受通讯员的采访时说："我费了好大的劲把各种证件办全了，而且我是第一家办出证来的。按道理有证就能开了。可是宁武一家煤矿发生事故后，我的矿井一直在停产整顿。很多设备都安装好了，可是还没来得及开采就被叫停。我目前已经亏损六七百万元。"

除了安全整治，资源税改革成了温州老板另一个最头疼的问题。打开山西省政府的网站，"《山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》征求意见稿"跃然眼前。按照该办法，所有煤矿在生产之前，必须对矿区的资源进行购买，而重点产煤县年生产能力在30万吨以下的煤矿不得整合已关闭的煤矿和其他资源储量。这一办法已经在山西临汾进行了试点，准备在2006年正式实施。

"这意味着，温州老板在生产之前就必须拿出相当数额的投资购买资源，而不像以前先生产后交税。"山西社科院必威手机登陆在线网页 研究所所长王宏英说。

通讯员在采访多位浙江老板时，他们也对资源税体制改革表示出相当的担忧："一般人根本投资不起。"

王宏英介绍，在山西，很多小煤窑都存在层层转包的现象，而在层层转包中，大部分利润已经被拿走。

对这些接到最后一棒的浙江老板来说，必须走扩能提产的途径才有可能收回投资。可是，当大量的资金投进去后，又碰上了政府加大力度关闭小煤窑，所以出问题是肯定的。而且煤炭产业从分散走向集中是一种必然趋势，整个煤炭行业整顿力度只能不断加大。

另外有观点说，温州老板在山西靠钱办事，之所以曾一度走红，是因为他们用"钱"铺平"炒煤"之路。去年下半年，国家从上到下严查"官煤勾结"，从某种意义上说，国家的这一行动，切断了其赖以生存获利的关系网。

天堂东南亚？

"大部分都去了越南缅甸，也有一部分转战陕西、内蒙古。"一位刚到山西一年左右的陈老板介绍。 2005年 12月 15日 ，陈与十几位前来参加"周年庆典"的煤老板谈及此事，也对越南、缅甸跃跃欲试。

通讯员最近从云南煤矿安全监察局了解到，越南的煤炭资源主要分布在河内、广宁、北太、河南宁、谅山诸省及红河上游沿岸地区，地质总储量约为300亿吨，居东南亚各国煤炭储量首位。

云南煤矿安全监察局办 公室魏 先生如此介绍越南煤炭：越南下龙市鸿基地区（"鸿基"在越南语中是煤炭的意思）有一座天然煤山，表面生长不出树木，当地人觉得很奇怪，后来才发现所有的草皮底下都是含煤的砂石。整座山高二三百米，绵延几公里。专家计算过，如果集中越南目前的所有开采力量日夜不停地挖掘这座山，也要足足20年才能挖尽。

但由于资金不足，经营管理不善，技术与设备落后，越南许多大中型煤矿都未能按设计能力满负荷生产，致使煤炭工业发展缓慢，煤炭产量长期徘徊不前。

越南近年来采取了很多措施促进煤炭工业的发展。与此同时，越南政府正在大力招商引资。目前包括国电集团在内的中国企业已经在越南投资60亿元开矿。也有很多个人正在涌入越南。越南驻中国大使馆参赞 潘玉宝 先生接受通讯员采访时介绍，许多人都跟他打听煤的事情，"已经有不少中国朋友进入越南采煤"。

据潘玉宝介绍，为了刺激投资，越南政府允许外国投资者持有高于50％的股权，政府投资与计划部也正在加快速度简化外商投资项目的报批手续，由审批方式改为登记发照方式。

除此之外，目前还在山西的温州煤商陈老板说："越南的劳动力成本更低，煤质也比较好。而且，越南对煤矿的管制不像山西这么严格。"

去年，中国从越南进口的煤炭量大增，这与温州煤老板有很大关系。"温州老板在越南挖煤，然后再卖到国内市场，非常有竞争力。"

来源:中国矿业报

中国西部煤炭网 晓 舟