电的痛苦煤的幸福？

06--2--11

2月7日，国家发改委、铁道部和交通部内部明电发往煤电企业，敦促电力和煤炭企业尽快达成2006年煤炭供应合同。同春节前相比，文件中国家发改委态度明显向煤炭企业倾斜。电煤涨价，势在必行

谈判僵局破解

2006 年1月1日 ，国家发改委副主任欧新黔在济南宣布，在保持电煤价格总体稳定的前提下，取消国家发改委2004年底出台的电煤价格临时性干预措施，由煤电双方自主确定交易价格。多年来，由于我国一直实行“计划煤”与“市场煤”的价格“双轨制”，两者价差80元到100元，使煤炭企业承受巨大损失。主管部门的一番表态，使煤炭企业一下看到了电煤涨价的曙光。

紧接下来的全国重点煤炭产运需衔接会日，煤炭企业怀揣希望地走到谈判桌前，但是在实际的谈判过程中，电力企业不肯轻易让步，煤电双方各自形成的价格联盟使谈判过程相当艰难，最终以没有结果的结果收场。

2006 年2月7日 ，国家发改委在发往各地的明电中表示，考虑到电煤重点合同和非重点合同的差距，适当提高重点合同的电煤价格也有其合理性。得知此消息后，煤炭企业和电力企业心情迥异。包括神华、大同等在内的煤炭生产企业已经与其下游客户签订了涨价之后的煤炭合同；而电力企业则出言谨慎，表示国家可能是意图把过去价格被低估的部分煤炭价格提升一下。无论如何，僵局破解已是共识。

上涨事出有因

事实上，此次国家发改委的表态并不突然，在基于煤炭市场行情判断的基础上。包括煤炭生产企业以及金融机构行业研究员在内的各方人士，对煤炭价格上涨早有预期。

据《中国煤炭报》报道，春节期间由于各地煤炭企业共有20568处矿井放假检修，检修矿井占87.3%，1月份全国原煤产量完成14043万吨，与去年同比减少1663万吨，下降10.6%。1月份在原煤生产中，国有重点煤矿同比减少706万吨，国有地方煤矿同比减少346万吨，乡镇煤矿同比减少611万吨，三类煤矿原煤产量分别占全国原煤总产量的52.9%、17.1%、30%。

先看国内市场，以 2005年 12月 28日 到 2006年 2月 7日 计算，秦皇岛煤炭平均交易价格上涨6.1%，与过去三年同期的煤炭价格涨幅6.33%基本持平。其中2005年1月份秦皇岛交易价格涨幅为6.9%。如果以2006年开局状况推测，今年市场的开局形势和2005年比较相似，估计全年走势可能更多的时候以平稳为主。

再观国际市场，2006年1月国际动力煤煤价上升12%。虽然由于国际动力煤交易市场的变化比国内活跃的多，以此仍然无法判断国内市场是否会发生逆转，但是国际价格的上升对国内合同价格上涨提供了动力是确定无疑。

期待双剑合璧

在原来的计划经济体制下，煤炭行业和电力行业双方之间的利益分配制度相对固定，尽管双方也经常产生分歧，但总有国家出面协调，但如今电力体制改革后，发电企业经营日益市场化，煤炭和电力行业的市场化步伐难以一致，这也导致双方之间的利益分配分歧日益突出。

在目前电煤价格放开，销售电价格受到政府管制的条件下，2004年至今，火电发电厂的利润因为煤价格的上升而大幅下降。要从根本上解决二者面临的风险，关键是从根本上改变两个行业的经营关系。

具体来说，煤炭行业和电力企业应加快融合，打破传统行业壁垒，放开管制，并鼓励煤、电两大行业融合。煤炭企业可以逐步并购电厂，电力企业也可以参股经营或者控股收购煤矿，以保证发电煤炭的供应，或者双方共同合作经营。2005年，已有多家企业开始了这方面的合作。例如，G广控（600098）公司旗下广州珠江电力燃料有限公司与大同煤矿集团有限责任公司签署《合资框架协议书》合资建设的新东周窑矿井；国电电力（600795）拟与大同煤矿集团有限责任公司共同投资同忻煤矿项目等。

总的来看，煤炭和电力行业的相互融合是今后发展的必然趋势，煤电纠纷对于双方来说都会造成损害，供求失衡对经济全局的长远发展更是有害无利。只有相互的合作，才能形成稳定的供求渠道，形成利益共享机制，最大限度地避免市场波动。

来源：上海金融报

中国西部煤炭网 晓 舟