电煤市场形势恶化 倒逼理顺体制

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近两年，中国经济深受“煤电油运”瓶颈之苦。今年的形势将会如何？虽然最近多种信息表明，今年电力供应可能过剩，电力紧张将大为缓解，但与此同时，由于煤电双方电煤价格无法谈拢，全国可能在煤炭供应缓解的条件下再次面临“断煤”、“断电”之忧。

1 月 18 日 ，据华电集团一位负责人透露，“阳泉矿务局以春节期间产量下降导致库存下降为由，已经向我们华电集团系统的石家庄热电厂提出减量，导致石家庄热电厂目前只有1万多吨的库存煤，拉闸限电迫在眉睫，最主要的是石家庄大部分市政企业和居民供热都来自于石家庄热电厂，一旦断煤，石家庄市的供热必将出现问题。”这位负责人指出，阳泉矿务局与石家庄热电厂在今年的煤炭订货会上没有达成订货合同，加上之前两家单位已经因为电煤订货问题积累了一些矛盾，阳泉矿务局已经几次提出要减少石家庄热电厂的煤炭供应。

除了华电集团，甚至有电力企业反映，有的煤炭企业把此前已经签订的合同撕毁，原因就是还没达到价格要求。另有一电力集团燃料部负责人称，电力公司因为缺煤停机的事情已经发生了很多次了，但是涉及到供热就比较敏感，发改委要是放开市场不干预价格，电力企业也只能真正做没有原料就无法生产产品的企业了。

事实上，安邦已经屡次警告国内电煤市场可能发生混乱情况，从现在的情况来看，电煤供需形势确实在进一步恶化之中，而且这种情形其实已经不止一次的发生。

早在2004年，就因为煤电双方谈不拢煤炭价格的涨幅，从而触发拉闸限电事件此起彼伏。当时，电力部门还破天荒地披露了全国各地的电力调度信息，并进一步引发了全国对拉闸限电的担忧。有意思的是，当时最先断煤的发电厂，竟然是山西当地的发电厂！这使得不少当地煤矿连生产用电都没有。

今年的缺电形势大为好转，拉闸限电的理由已不充分。但正值冬季－－北方的供暖季节，电力部门却突然表示，因为缺煤而可能导致热力供应出现问题，这真是与当年的“拉闸限电”异曲同工！2004年说的是全国性缺电，2006年则是全国性“缺热”。据《上海证券报》的最新消息称，当今的热力供应大户－－热电厂，则因为煤炭价格上扬而使得经营压力骤增，这对银行贷款资金形成了重大威胁，商业银行已经全面紧缩全国2000家热电厂的贷款条件，并断了不少热电厂的“钱炊”。想当年电力过剩的时候，热电联产在1998年还是国家鼓励项目，想不到在当今的“节能”时代，热电联产项目竟然“沦落”到被银行扫地出门的窘境。

我们认为，热力供应是关系到民生、关系到社会稳定的大事，因此，这股全国性“缺热”的威胁，很可能产生与2004年全国性拉闸限电类似的效果。政府有关部门很可能被迫出面来协调各部门的利益问题。但毕竟电煤价格的最终涨幅可能达不到煤炭企业的预期，而发改委采用临时性价格干预措施的可能性也在迅速增大。因此，对于一般企业来说，应该担心的可能是一种奇怪的状况：即便电力供应过剩，电价也存在上浮的可能！

而出现这种情况的根本原因，还是整个体制没有理顺，既然石化产业可以在出现大盈利之际还获得100亿的财政补贴，为什么煤炭企业不能？这些问题都是没有答案的，唯一一个显然的结局是，既然政府管不住自己的国营事业，既然国营事业有能力胁迫政府就范，如同众所周知的那样继续“屁股指挥脑袋”，当然结果只会有一个，那就是由没有能力集体发出声音、集体向政府施加压力的消费方买单－－热力价格上涨，电价上涨，必威手机登陆在线网页 价格上涨，最终导致整个社会的物价上涨。

体制不顺，万事不顺！经济运行不断出现各种“状况”，在所必然。

来源：安邦《每日经济

中国西部煤炭网 晓 舟