产能结构性过剩或有利市场竞争

06--12--5

自去年底开始，有关煤炭行业的“产能过剩”问题就一直挥之不去，有人认为目前产能被虚增，并不存在真正的过剩，而是过剩的危机被放大了；但另一种观点则认为，煤炭增长的速度已高于实际需求速度，特别是在建矿井正在释放产能，产能过剩只是时间问题。而市场观察员钞玉科11月30日在接受《中国产经新闻》通讯员采访时表示，从另一个角度看，这是一个“善意的提醒”，在市场条件下，适当的过剩，是优化市场结构、调整产业格局、淘汰落后能力、优胜劣汰的必然过程。对煤炭企业树立危机意识、调整生产节奏起到了重要作用。

先进产能代替落后产能

据统计，今年前三季度我国煤炭原煤产量为157051．2万吨，累计同比增长8．4％。在产量构成中，除国有大中型煤炭企业外，乡镇煤矿产量为52392．0万吨，占产量总数的33．3％。

“这部分统计上来的产量应该是合法生产的，另外，也不排除仍有不合法的产量未统计在内。从中看出乡镇煤炭产量仍然是煤炭总量不可忽视的部分。”钞玉科对《中国产经新闻》通讯员表示。

在他看来，国家相关部门在山西、河北等省区对30万吨以下的煤矿正在实施关闭，但实际上30万吨以下的也有当年证件齐全的煤矿，这意味着这部分煤矿不可能马上就能关闭。这部分产量为什么能生存下去，关键是有市场、有需求、有利润，所以是市场充分竞争、供求变化的结果。特别是冬季以来，煤炭需求季节性紧张，价格上涨，由于资本天生的逐利性，更加剧了这部分产量增长的态势。但现在各煤矿库存不高，用户求煤心切，说明产量的增长是正常的。但不排除个别地区由于铁路运输的制约，产能过剩并没有显现。

“另一方面，随着国有大型煤炭企业产量增长和关闭小煤矿的进展，先进产能代替落后产能是必然的。所以说国有大型煤炭企业的产能增加和扩张并不会带来危机，而是替代散、乱、差、险小煤矿的必由之路。特别是不合法的小煤矿正在国家政策的作用下和市场竞争压力下加速减少，这也是市场充分竞争的结果。”钞玉科表示。

产量不等同于产能

“‘产能过剩’是指建成的生产能力超过或大于消费能力或实际需求。而产量和产能严格地讲并不等同。”钞玉科对《中国产经新闻》通讯员说，产能过剩的说法，主要来源于煤炭在建能力急剧扩张和提高，但由于煤炭企业受自然条件制约，煤炭产量仍存在非常大的不确定性，产能并非完全等同于产量。

根据钞玉科的分析，产量应该低于产能。

从今年的炼焦精煤走势可以看出其中的演变过程。据统计，今年一季度末，炼焦精煤销售出现了需求减弱、价格下滑、库存上升、用户欠款增加、质量纠纷增多的情况，多数煤炭企业感到市场将遭遇寒冬，特别是夏季即将到来，煤炭市场赶上传统的淡季，可能存在市场大幅下滑的局面。但与人们的预计恰恰相反，从6月起，炼焦煤市场反而越来越热并持续到现在。

何以出现这种状况？

钞玉科解释道，煤炭的增长是与钢铁产能的扩张同步增长的，而炼焦煤的产能增加低于钢铁产能的扩张。今年前10个月我国生铁、粗钢和钢材产量分别同比增加19．2％、18．0％和23．4％，而且产销率在95％以上。炼焦煤的“过剩”被不断增长的钢铁行业需求消化了。

另一方面，“我们不能忽视了在煤炭产量构成中的不合格产量或因煤矿自然事故、开采条件对实际生产量的影响。产能是产量的基础，但因受地质条件影响、生产工艺限制，煤矿一部分不合格生产量也被计入产量当中，这部分产量并不能形成有效供给。”

钞玉科最后表示，煤炭行业的竞争，必将对优化市场环境、提高竞争力、树立品牌起到积极作用，也将促进大型煤炭企业向集约化、集团化、市场化更深的方向发展，因而适当的过剩并不可怕，这也符合市场经济的规律。另外，产能过剩的危机意识，正好说明了煤炭企业市场观念的成熟和市场化程度的提高，而有过剩的意识、有危机的观念，适当控制产量过快增长，更有利于煤炭市场的健康发展。