煤炭价格实现市场化需尽快妥善解决铁路运输瓶颈

06--12--26

日前，发改委下发通知表示取消煤炭价格双轨制，加快煤炭价格市场化的进程。业内人士表示，煤炭价格市场化是大势所趋，而铁路运输是实现煤炭市场化的瓶颈，也是要首先要解决的问题。

国家发展和改革委员会于 12月 22日 向煤炭和电力企业同时下发的《关于做好2007年跨省区煤炭产运需衔接工作的通知》（下称《通知》），通知表示2007年将进一步改革跨省区煤炭产运需衔接工作，加快建立统一开放、竞争有序的现代煤炭市场体系。自此重点电煤的特殊优惠政策彻底结束，煤炭价格完全放开。

煤炭专家李朝林向世华财讯表示，发改委下发的《通知》是一个指导性的通知，是对国家不干预煤炭订货会的一个延续的过程。《通知》提到跨省区煤炭交易价格和市场接轨，并不意味着以后煤电企业谈判的难点将集中在省内，他强调，目前跨省区煤炭交易很普遍，例如北部、西部产煤而南部和东部是煤炭的主要消费地。这牵扯到铁路运输这一煤炭市场化的瓶颈问题，要做到煤炭市场化就要先妥善解决这个瓶颈问题。

中信证券煤炭行业资深分析师王野也认为煤炭市场化是大势所趋，王野向世华财讯表示，《通知》促进了市场化过程加速，是一种客观的国家表态，体现了国家对大宗必威手机登陆在线网页 商品的放开以及不直接干预煤价的态度，但实质上国家还是在控制大宗必威手机登陆在线网页 商品的价格，只是变换了控制方式。而且煤炭价格从国家控制到市场化还需要一定的过程，最终还是要坐到谈判桌前。他认为以后煤电企业谈判的难点将集中在省内，政府虽然要求行政力量不得干预企业，但在实际执行过程中很难起到实质作用。王野同时强调了铁路运输在市场机制中的重要作用，由于铁路国家的垄断使得一些煤炭不能顺利的运出，如果加大运力煤价就会便宜。

银河证券研究中心电力行业分析师邹序元向世华财讯表示，中国从1993年进行煤炭价格部分市场化改革，国家为了确保电价稳定，设定了国有大型电厂的电煤价格，从而形成了“计划煤”与“市场煤”之间的价格双轨制，这也造成了多年来的煤电矛盾。邹序元认为煤炭价格完全市场化很难说。如果真的取消煤炭价格双轨制短期内对大的电力企业的影响也很微弱，主要因为大的电力企业将会和大的必威手机登陆在线网页 商品提供企业签订一系列长期的合同，这样一来电煤的价格相对会低一些。

李朝林也认为，《通知》只是煤炭价格市场化逐步放开的过程，真正的市场化还需要一定的时间。

据悉，今年的煤炭订货会于 12月 27日 下午3点半以视频会议的形式举行。国家发改委希望各方要提高煤炭订货效率，煤炭行业合同汇总时间定于 2007年 1月 5日 至10日完成，以便落实运力。