煤炭经济2007年运行分析及预测

06--12--2

中国煤炭工业发展研究中心主任郭云涛表示，2007年煤炭工业发展又到了关键时期，煤炭产能存在过剩危机，受资源税改革影响煤炭成本将继续增加，煤炭资源整合仍将继续，煤炭企业经济运行在2007年将面临更大压力。

综合媒体12月1日报道，中国煤炭工业发展研究中心主任郭云涛于近日在“2006年煤炭经济运行分析及2007年煤炭市场预测研讨会”上表示，2007年煤炭工业发展又到了关键时期。

郭云涛称，要谨慎对待2007年可能出现的煤炭过剩。2007年是新建矿井投产高峰，产能将大幅度增加，预计新投产矿井产能达到1.4亿吨。综合考虑煤炭资源整合可能带来的产能变化，2007年中国煤炭产量预计将增加1.3亿吨。

市场形势谨慎乐观。煤炭行业在经历2003～2005年的高速成长后，过度为2006年的平稳小幅增长，在煤炭企业各自为战，资源抢占、投资冲动和利益冲动驱使下，行业产能规模快速膨胀令人担忧，而资源的还原成本将使煤炭企业生产成本增加，2007年煤炭企业经济运行将面临更大压力。

郭云涛表示，除了煤矿投产高峰以及现有煤矿超能力生产的影响之外，2007年煤炭市场还受到两个方面的宏观因素影响。

一是进出口税率调整。自9月28日国家取消煤炭出口退税政策后，财政部于10月28日再次出台煤炭及相关产品进出口税收调整政策。从11月1日起，煤炭进口税率由3％～6％降为3％以下，而出口关税加征5％。郭云涛说，这“一增一减”无疑会影响煤炭的进出口。2006年1～9月，煤炭出口为4181万吨，全年出口量预计为5000多万吨，远低于年初预计的8000万吨。

二是煤炭开始施行“还原政策”，包括还原资源、环境、生产安全、职工福利成本。据了解，自国家税务总局2004年7月首次宣布上调陕西部分地区煤炭资源税以来，目前已有20多个省（市、区）上调了煤炭资源税。随着资源税改革的推进，资源税可能继续上调。

安全费达到15元／吨～30元／吨，或者更高。郭云涛认为，煤炭生产成本将因此增加50元／吨～70元／吨。然而申银万国证券研究所煤炭行业高级分析师牟其峥博士认为，因此增加的煤炭成本应为40元／吨～50元／吨。

运输集中化导致近期秦皇岛煤价不断攀升。2006年“三西”煤炭运量增量的90％以上来自大秦线，这种运输集中化的现状使沿海煤价尤其是秦皇岛煤价受晋北煤源供给地产量、大秦线检修情况影响较大，“5.18”矿难及近期连续4起矿难，使晋北煤炭产地的煤源供给受制，到港煤炭数量和质量受到影响，刺激煤价上升。预计这种上升势头将延续到2007年初。

煤炭行业出现资源整合趋势：据郭云涛介绍，“十一五”期间，煤炭发展将从“新建为主，整合为辅”转变为“整合为主，新建为辅”。重点建设10个千万吨级现代化露天煤矿，10个千万吨级安全高效现代化矿井。亿吨级和5000万吨级大集团煤炭产量占全国的50％以上。高产、高效矿井达到300个，煤炭产量占全国的45％。

煤化工产业发展：在石油价格高企背景下，真正具有煤化工成本优势，并且具有现实可能性的是煤通过甲醇制DME实现对LPG的25％的掺烧、煤通过直接液化或者间接液化制油和煤通过甲醇制烯烃等四条产业链。

煤炭行业投资策略：等待。申万研究所煤炭行业研究员指出，现在对煤炭行业资本市场的投资策略是等待。

2007年煤炭行业将伴随宏观经济调控进入发展关键时期，而“十一五”中国经济仍将保持较快增长将支持煤炭行业保持景气状态。“十一五”煤炭行业将在发展中步入良性循环发展轨道。