前三季度煤炭市场运行稳定

06--10--13

今年前三季度，我国煤炭市场运行基本稳定，煤炭产量、运量和销量保持快速增长，但增幅与前两年相比呈现持续下降走势，煤炭进口和去年相比大幅增长，出口呈萎缩态势。煤炭供需大体平衡，由于国家实施宏观调控政策成效逐渐显现，高耗能产业超常增长的势头得到遏制，煤炭消费需求增速趋缓，煤炭供应日趋宽松。从煤炭运输方面看，随着主要运煤通道能力提高，北煤南运和煤炭供应能力增强，保证了南方缺煤地区的煤炭需求。煤炭市场价格总体保持高位盘整，部分地区、部分煤种价格出现小幅下滑。

煤炭行业改革步伐也在加快。据国家煤矿安全监察局透露，今明两年小煤矿的安全生产问题仍将是我国煤炭行业综合治理的重中之重，我国计划在今明两年共关闭4861处小煤矿，一方面旨在平衡煤炭供求关系，另一方面则力求减少频繁发生的煤矿安全事故。其中，计划2006年关闭小煤矿2652处，2007年关闭2209处。同时，今年国家取消了电煤价格双轨制，重点合同电煤价格和动力煤市场价格趋于一致，加快了煤炭价格市场化改革的步伐。财政部9月14日还公布了取消执行近10年的煤炭出口退税新政策，体现了国家在宏观调控上减少资源性产品出口的明显意图。

一、资源稳定增长

8月份，我国煤炭资源继续保持了快速增长的势头，煤炭新增资源(本期生产量+进口量)17673万吨，同比增长10.6%，1~8月份累计完成133268万吨，同比增长12.5%。其中，煤炭生产量8月份完成17437万吨，同比增加1628万吨，增长10.3%；1~8月份累计生产130962万吨，同比增加14136万吨，增长12.1%。

8月份我国煤炭进口增势依然不减，出口继续萎缩。8月份我国煤炭进口继续快速增长，8月份单月进口236万吨，同比增长34.1%，基本保持在7月份的水平，1~8月份累计进口2306万吨，比去年同期多进口633万吨，同比增长37.8%。

8月份，煤炭出口当月完成519万吨，与去年同月相比少出口74万吨，减少12.5%；1~8月份累计完成出口4176万吨，与去年同期少出口煤炭652万吨，减少13.5%。

二、供需保持大体平衡

8月份我国工业生产继续保持较高增长势头，全国工业增加值当月完成7355亿元，同比增长15.7%，1~8月份累计完成54354亿元，同比增长17.3%。

主要耗煤行业如电力、冶金、建材、化工等行业的经济发展态势良好，产品产量增势不减，生产量累计同比均保持着10%以上的高速增长率。其中全国火力发电量8月份完成2140亿度，同比增长21.4%，1~8月份累计发电14876亿度，同比增加13.8%；冶金行业钢产量8月份完成3896万吨，同比增长16.6%，1~8月份累计生产29896万吨，同比增加23.7%；建材行业水泥产量8月份完成10954万吨，同比增长21.3%，1~8月份累计生产76229万吨，同比增长21%；化肥行业8月份完成产量426万吨，同比增加7.5%，1~8月份累计完成3445万吨，同比增加12.6%。

三、煤炭市场价格保持高位盘整

据中国物流信息中心统计，8月份全国流通环节原煤价格指数比上月提高0.6个百分点，比去年同期提高3.06个百分点，比年初上涨1.81个百分点。其中烟煤价格指数比上月提高0.6个百分点，比去年同期提高3.06个百分点，比年初上涨1.81个百分点；无烟煤价格指数比上月提高0.6个百分点，比去年同期提高3.07个百分点，比年初上涨1.82个百分点。

以秦皇岛煤炭价格行情为例，8月中下旬价格与7月末相比，受到大同地区矿难的影响，发热量5500大卡/千克和发热量6000大卡/千克以上的山西优混煤和大同优混煤在秦皇岛港的平仓参考价格分别稳定在417~425元(每吨，下同)和460~470元，吨煤价格上涨幅度在5元左右。

四、目前煤炭市场运行中存在的问题及今年煤炭市场整体运行形势的预测

当前煤炭市场运行中存在的问题主要表现在两个方面：

第一，市场需求趋缓与产能快速增长的矛盾日益突出。今年以来，国家实施宏观调控政策成效逐渐显现，高耗能产业超常增长的势头得到遏制，煤炭消费需求增速趋缓，煤炭市场总体供大于求的态势趋于明显，而且从去年下半年开始，国际煤炭市场开始转入基本平衡，价格从高位回落，逐渐与国内价格接轨，部分煤种价格低于国内，导致目前煤炭市场进口增加，出口减少。9月份财政部又公布了取消煤炭出口退税的新政策，这一次调整出口退税是为了进一步限制资源性产品的出口，进一步通过税收政策促进产业结构升级，这一举措势必又会影响未来一段时间我国的煤炭出口量。从煤炭生产方面看，煤炭固定资产投资增速过快，在建项目生产能力很大，并且很快能够进入市场。再加上今年以来煤炭出口减少，进口大幅增长，国内煤炭供应量增加，全社会煤炭库存量持续走高。

第二，煤价上涨空间缩小与成本大幅增加的矛盾日益突出。一方面煤炭市场供给呈现宽松形势，市场煤价格呈下滑趋势。电煤价格双轨制取消后，重点合同电煤和市场煤价格并轨遭到了一些电力企业的抵制，个别省份制定了新的电煤指导价格，限制重点合同电煤价格上涨。另一方面煤炭生产成本大幅增加，根据已经出台或正在酝酿的一些政策，资源税将由每吨0.3~0.5元提高到2.5~3.2元，煤炭资源价款平均每吨6元，资源补偿费征收标准由收入的1%提高到3%~6%，安全成本为19元。

今年受国家宏观产业政策调整及加强煤矿安全生产整顿、改善煤炭区域运输结构不平衡等综合因素的影响，我国煤炭市场在高位调整中逐渐趋向平稳发展。在夏季用煤高峰期到来之际，煤炭市场供求仍能保持总体平衡，同时电厂和集散地区的煤炭库存也较为合理。预计全年煤炭市场需求总量将继续增长，但增幅可能进一步趋缓，产能增长较快，煤炭面临过剩压力。受国际市场和我国政策调整影响，出口减少，进口继续增加。国内煤炭市场将有可能向买方市场过渡，供求关系将发生有利于买方的变化，国内煤炭价格在煤炭行业整体产能快速扩张和煤炭需求增长趋缓的情况共同作用下将呈下降走势，同时国家对小煤窑的整治力度和对安全生产治理的不断加强将成为影响煤价的重要因素。