在日前召开的“2006年全国重点煤炭产运需衔接会”上，煤炭行业终于迎来了期盼已久的“解放”。

　　国家发改委在会上宣布，从今年起取消对电煤价格的干预，但前提是必须“保持电煤价格总体稳定”，如果市场电煤价格出现“显著上涨或有可能显著上涨”，政府仍将按照《价格法》有关规定，采取临时干预措施。

　　刚刚松绑的煤炭企业自然“涨”声一片。但究竟涨幅范围在多少以内算“总体稳定”，不至于让火电企业无法接受，也不至于触及发改委的神经，煤炭企业仍在用心揣摩。而电力企业显然也不甘心束手就擒，期望能力扛“泰山”，稳住价格。

　　新一轮的煤电博弈在济南展开。

　　政府态度非常微妙

　　本届煤炭订货会最大的改变就是放开电煤价格，而目前各界的预期基本都是“电煤价格会涨”。但究竟会涨多少，谁心里都没谱。

　　为了弄清楚政府在这一问题上的态度，本届订货会吸引了比往届更多的人参加。济南市经委主任宋玉国预计，会超过10万人。大家最关注的，是持有价格“生杀大权”的国家发改委的心理底线。

　　国家发改委副主任欧新黔表示，今年发改委没有像去年那样直接定出一个“8％”的底线。

　　对于价格“总体稳定”的理解，国家发改委价格司副司长周望军对通讯员表示，就是价格不出现“大幅波动”，但不排除某些地区、个别时段，价格出现一定幅度的涨落。

　　不过周望军也透露，国家发改委目前正在考虑进一步加强煤炭价格监测工作，建立中国电煤价格指数，为政府和企业决策提供依据。而这一工作很可能由国家发改委价格检测中心来完成，会在今年上半年在某些地区试点，并大概在明年全面铺开。

　　对煤电联动这一话题，国家发改委则显得比较敏感。周望军表示，今年是否会再次实施煤电联动，关键是看此次煤炭订货会上煤价的变动是否符合联动条件，如果达到条件，就会启动煤电联动。

　　但业内人士普遍认为，基于稳定国内物价的通盘考虑，发改委显然不会允许电价涨得过快。煤电联动的规定中就明确提出，居民电价、农业电价、中小化肥电价要保持相对稳定，一年最多调整一次。

　　事实上，自从去年5月第一次“联动”之后，进入11月份的第二个联动周期，国家确实也没有如电力企业所愿，再次调整电价。

　　不过，进入2006年，则符合了“一年调一次”的条件，如果煤价仍然继续上涨，国家发改委显然还将面临来自电力系统更大的压力。

　　所以，在此次煤炭订货会上，发改委极力希望通过媒体透露出这样一个信息-----“发改委认为2006年煤炭产量供大于求，并认为煤价不会涨”。

　　同时，发改委有关负责人还表示，希望电力企业“不要寄希望于煤电联动”。

　　发改委的态度，很耐人寻味。

　　煤电双方展开博弈

　　有量无价，一直是煤电双方多年谈判僵持中的一种惯性。按照以往的经验，面对价格分歧，煤电双方都会采取拖延战术，看谁耗得过谁。在这种情况下，以前召开的历届煤炭订货会最终总是以政府出面干预来收拾残局。但今年国家发改委已经事先声明置身事外、不再干预。

　　如何打破僵局？山西煤炭工业局局长王守祯表示要采取灵活的方式解决，一种方法是计划煤与市场煤价格并轨，计划煤价格适度上调，市场煤价格适度下调；另一种方法是市场煤价格保持稳定，计划煤价格适度上调，逐步实现计划煤与市场煤价格并轨。

　　王守祯表示，山西将逐步推进计划煤与市场煤的并轨，“签订合同的数量和价格将不存在计划内外的差别”。

　　中国煤炭工业协会也做出了相对积极的姿态。中国煤炭工业协会会长刘彩英表示，虽然国家放开了电煤价格，取消了价格最高限制，但煤炭企业一定要掌握“度”。其意暗指“不能不涨，但也不能涨过头了”。

　　电力方面似乎已经“嗅”到煤炭方面的这一患得患失的心理。中能燃料公司宋某在接受通讯员采访时说：“我不担心今年煤价的上涨，我相信煤炭企业在电煤定价上会采取理性的态度。”宋显然已经看到了煤炭企业有松口的迹象。

　　通讯员了解到，煤炭企业有可能保持过去市场煤的价格，适当上调计划煤的价格。但原来的计划煤不可能马上与市场煤价格看齐，一步并轨，而是会逐步提升。

　　煤炭市场研究专家李朝林表示，根据预测，虽然今年煤炭供求形势平衡，整体价格稳定，不会出现煤炭价格大起大落的迹象，但政府放开电煤价格，仍会带来电煤价格的小幅上涨。这将是今年全国重点煤炭产运需衔接会的主旋律之一。

(责任编辑：毕博)