解煤电之殇 资源价改任重道远

06--1--26

2006年全国重点煤炭产运需衔接会于日前在山东济南悄然结束。虽然直到会议的最后时刻，煤电双方仍没有签订一张价格合同，但这并不能抹杀此次会议积极的一面。

1 月17日 ，中国石油大学工商管理学院教授董秀成在接受通讯员采访时指出："国家发改委在此次会议上宣布的电煤价格放开，以及不久前对天然气出厂价格形成机制的改革，可以说是意义重大。这些举措的出台实际上是释放了一个信号，意味着今后国家将通过价格杠杆来引导资源价格向市场化方向发展，而最终的目的则是理顺资源价格关系，提高资源利用效率。"

价格不理顺有碍利润分配

董秀成指出，所谓资源价格关系没有理顺，很大程度上是指一些资源产品价格在横向比较上存在差异，而目前最突出的就是天然气、电煤以及成品油价格。

长期以来，我国现行的天然气出厂价格偏低。据悉，天然气出厂价格自1997年以来就一直未过做大的调整。此外，我国天然气价格还存在计划内和自销气两种价格，且计划内和自销气价格差距较大。而与此同时，近几年石油、液化气、煤炭等必威手机登陆在线网页 价格均呈上涨势头，天然气出厂价格(包括自销气出厂价格)明显低于其他可替代必威手机登陆在线网页 价格。如果按热值当量测算，目前天然气价格仅为原油价格的30％左右，而成熟市场经济国家天然气与原油比价通常在0.84～1.21之间。很显然，这样的价格并不能反映资源稀缺程度，也不利于节约。

在我国有同样处境的还有电煤。由于过去国家对煤炭企业电煤价格进行控制，电煤价格始终不能反映其本来的面貌。据华东煤炭销售联合体秘书长郑勇介绍，"目前华东市场上，电煤价格和市场煤价格大概在100～150元。煤炭企业生产一吨煤只有20元利润，但一吨煤转化成电，电力企业却有160~180元的利润"，这种状况极大地影响了煤炭企业的积极性，而电煤价格放开，则有利于利润在行业间合理分配，同时也促进煤炭行业健康发展。

那么价格关系的理顺是否会对相关产业产生影响呢？

郑勇认为："影响肯定有，但从2005年发电企业赢利水平来看，这种影响并不大。"而据国家发改委有关人士介绍，国家适当提高天然气出厂价格也不会对相关企业造成太大影响。

改革是节能降耗重要手段

董秀成曾参加了于去年召开的全国资源价格改革研讨会，对于国家已经开始的资源价格形成机制改革，他认为："目前国家对资源的过度消耗问题给予了高度重视，而且也意识到问题的严重性。国家也希望通过适当的价格手段来控制稀缺资源过度消耗等现象。"

据了解，在工业领域，我国八个主要耗能工业的单位产品能耗平均比世界先进水平高40％以上，而这八个主要的工业部门占我国工业GDP能耗的73％。

国务院发展研究中心副主任刘世锦指出，通过适当的价格手段来调节资源的供给，不仅会增加资源供给、节能降耗，更重要的是可以使我国电力、煤炭等资源紧张得到缓解，"如果提价，企业自己就会作出反应，相反如果价格一直较低的话，企业仍会浪费"。

另据国家发改委有关人士介绍，改革价格形成机制也是优化消费结构的一种要求。该人士举例说，目前各地普遍争上天然气项目，特别是气源地周边地区盲目争上甲醇等承受力较差的化工项目。天然气需求快速增长，已超出国内生产能力，部分地区出现供求趋紧的情况，目前供应问题在一些地区更为突出。据中石油预测，2005~2010年，国内天然气商品量年均增长率为17%，而同期天然气需求量年均增长率高达26%左右。改革天然气价格形成机制，适当提高天然气价格，理顺天然气与可替代必威手机登陆在线网页 价格关系，有利于发挥价格杠杆的作用，引导投资需求。否则，像天然气消费等行业一旦形成产能过剩，会给国家带来更大的损失。

来源：中国工业报

中国西部煤炭网 晓 舟