时下矿难已经成为屡见不鲜的字眼,而触目惊心的矿难背后,必有人祸。8月22日,《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》发布,严令国家机关工作人员和国企负责人在9月22日之前撤出在煤矿的投资,中纪委表示逾期不撤出煤矿投资的官员一律免职。
今天也就是9月22日,是官员撤股“最后通牒”的最后期限。全国上下,发起了对“官煤勾结”的战斗。如何切断官员与煤矿的黑色利益血脉,是这场战斗胜利的关键。
八月二十二日
《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》发布,严令国家机关工作人员和国企负责人在9月22日之前撤出在煤矿的投资。
八月二十三日
国家安全生产监督管理总局对外宣布,为打击“官煤勾结”,总局修订颁发了安监执法人员9条纪律。
八月三十日
中央纪委、监察部、国务院国有资产监督管理委员会、国家安全生产监督管理总局联合发出通知,对逾期没有如实登记撤出投资或者隐瞒事实真相、采取其他手段继续投资入股办矿的人员,一经查出,一律就地免职,然后依照有关规定严肃处理。
九月十三日
通讯员获悉,在“9·22”各地投资煤矿官员主动退资之后,有关部门将全面清查,全部的清理纠正工作要到10月中旬才能结束。
……
山西:处理一批事故责任人
8月25日,山西省政府公开处理一批煤矿安全生产事故责任人,其中处级干部3人,科级干部20人。
在省政府的要求和带动下,各市县的查处工作也相继展开。临汾市51名参与经营或者充当“保护伞”的党员干部受到查处。其中,一个县的常务副县长、两个县地矿局长因私开矿问题被撤职,一名县公安局副局长因为非法矿主充当“保护伞”被撤销职务。
江西:20万绊倒4主管官员
9月3日,江西“官煤腐败窝案”在江西省新余市渝水区人民法院审结,原新余市渝水区人大常委会副主任朱云华、新余市欧里镇党委书记宋根保、渝水区安全生产监督管理局局长胡晨文、渝水区欧里镇党委副书记詹志学4人共受贿20万,分别被判刑。
贵州:一煤炭局长被判无期
9月6日,贵州省遵义市中级人民法院以受贿罪一审判处遵义县煤炭管理局原局长赵大武无期徒刑,并处没收个人财产200万元;对赵大武在仁怀市桑树煤矿的投资267万元及其按投资比例应得的收益予以没收上缴国库;向法院退交的赃款50万元予以没收,上缴国库;其余赃款118.235万元继续追缴。
广东:安监局仨干部被停职
广东兴宁大兴煤矿“8·7”特大事故调查进展顺利,9月13日,该省纪委初步查明,该矿之所以置省政府的三令五申于不顾,长期顶风违法开采,与省安全生产监督管理局的个别领导和少数工作人员收受矿主的钱物、违规为其发放生产许可证、放弃监管密切相关。省纪委已责令省安监局副局长胡建昌和一处处长谭均伟、副处长王镇成停止工作,接受组织审查,以彻底查清相关违纪违法事实。
湖南:揪出32名“影子股东”
2005年9月,湖南省娄底市纪委和娄底市公安局经侦支队联手侦查一起官煤勾结大案,初步查出新化县某副县长、矿管局长、煤炭局长等32名党政干部、国家工作人员在新化支华等3家煤矿参股总额159.5万元,共分得红利93.25万元。
纪检和经侦联合调查得知,煤炭局、地矿局、安监局、温塘镇等单位32名国家公职人员,在康建国煤矿共计入股100多万元,其中支华煤矿入股63.5万元,雄兴煤矿入股56万元,另还在珠溪矿入股40万元。入股官员两年内共计分得红利93.25万元。按照每股多少利润分红,2003年、2004年两年,支华煤矿每股分得红利70%,雄兴煤矿分得红利80%。
据纪委办案人员透露,查案时,32个股东,无一以自己名分直接入股。当地的工商注册登记无法查到其详细状况。他们的股份都集中在康建国个人名下。康建国按照煤矿利润,每年给他们按比例分红。
此次被查出参股分红的32名官员,除4名涉嫌收受红包礼金的官员被免职立案侦查外,其他皆被免于处分。办案部门将其获得的红利全部没收,上缴财政,其股份统一委托,协议转让。20名干部和工作人员在惊悸中领回了自己的股金。
一位参股的干部惊悸之余坦言,自己在“最后通牒”期限内“事发”确实是万幸了。
“官煤勾结”是要害
新华社发表时评文章说,为什么一些“黑矿”能顶风生存,证照不全的问题煤矿有通风报信的“消息
树”,一些非法矿主胆敢撕封条、砸铁锁擅自恢复生产,安全监管的链条说断就断?为什么出了事故矿主能一逃了之,出了人命还有人忙着捂盖子?为什么人民群众的生命安全在一些干部眼里被严重漠视?深究原因,除了黑心矿主见利忘义,“官煤勾结、权钱交易”是一个重要原因。
“官煤勾结”何时了
《人民日报》顾兆农的文章说,官煤勾结是典型的权钱交易。对采矿权,市、县两级政府都有权审批,并且市、县相关部门还具有对煤矿生产进行管理和监督等职能,矿老板欲发横财,必须买通“官”路。而低水平的煤炭开采,成本极低———矿工大多是农民工,尽管在高危的环境里作业,却没有相应的劳动保障和安全保障。这一高一低,带来的是巨额利润。巨大的利润空间,是不法矿主铤而走险、官煤勾结的基础。
“官煤勾结”太可怕
《人民日报》邓建胜的文章说,“上面千根线,下面一根针。”“官煤勾结”的可怕,不仅在于导致煤矿事故频发,更因为腐蚀了这根“针”———个别党政干部利用手中权力换取煤矿股份,使应起监管作用的“针”被软化、钝化了。煤矿安全生产上“猫鼠同体”,也是严肃的政治问题。老鼠得道变猫。深得“钱道”的煤矿老板们深谙此道,于是变成专管矿老板的“官”。在煤矿股权的争夺中,煤矿老板们最能体会到政治身份的重要性。通过一系列的“活动”,当上了国家干部,老鼠一朝得道,于是变本加厉,一幕幕矿难黑幕上演,受苦遭罪的只能是无辜又悲惨的矿工了。
“官员入股”形式多
《检察日报》李雪慧的文章说,官煤缘何勾结?一个“利”字即可概括———部分官员与煤矿结成了利益共同体:索贿受贿是利益攸关,参股入股同样是利益攸关。当然,党政干部投资入股的绝非仅仅是煤炭行业。事实上,许多热点行业,如房地产、建筑工程、电站必威手机登陆在线网页
,也或多或少地暴露出官员入股、官商勾结问题。
让官员从煤矿业中撤资撤股只是一种开端。因为,对于遏制矿难多发现象来说,清查煤炭行业的官员入股问题就足够了;而对于反腐败来说,对于确保正常的生产生活秩序、确保安定的社会环境来说,清查所有行业的官员入股问题十分迫切而必要。