22日，国务院办公厅发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（以下简称《通知》），要求存在证照不全、超能力生产等问题的矿井必须立即停止生产，认真整改，坚决关闭取缔“停而不整”、经整改仍不达标以及非法生产的矿井。《通知》一经发布，很多人担心煤炭供给会出现异常，但据《每日经济新闻》了解，这次整顿不会造成煤炭市场的大起大落。

“目前煤炭生产中安全问题比较突出，《通知》的发布旨在加强煤矿安全生产，取缔违法煤矿，但是这类煤矿占全国煤矿总数的比例较低，而且其煤炭总产量也不多，因此这次整顿不会造成煤炭市场的大起大落。”煤炭信息研究院法律研究所副所长司坡森表示。

据统计，与去年同期相比，今年上半年全国煤炭新增产量达到8000万吨，由于产能的提升，煤炭供应紧张局势缓解，价格也出现下降。华夏证券煤炭行业分析师韩永介绍，目前全国煤炭供应比较充足，电煤储量处于近两三年来的最高水平，而煤炭价格也出现下降，目前全国不少地区的吨煤价格与年初相比都下降了16-30元。因此《通知》的发布，最多会在短时间使煤炭的供应出现紧缩，但是紧缩的程度有限，而且市场受到的影响更小。

事实上，对违法违规的煤矿企业进行整顿，反而有益于稳定煤炭市场价格。神华集团一位高管认为，对不达标煤炭企业进行整顿，实际上是还煤炭安全的欠账，随着安全成本的增加，短期内会使煤炭供应减少、价格上涨，但从长期看，将利于煤炭价格的平稳。他分析称，一般发生大型矿难后，所有煤矿都被要求停业整顿，导致煤炭供应不足，一些私营小煤矿就会乘机提价。因此从长远来看，对安全生产不达标的煤矿进行整顿，反而有益于平抑煤炭价格，维持市场稳定。

西部煤炭行情分析中心：任伟