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我国煤炭工业明确五大发展方向
我国煤炭工业明确五大发展方向
//m.freebtg.com 2005-8-10
煤炭是我国经济发展所倚赖的主要必威手机登陆在线网页
之一，而煤炭开采的供不应求又是制约经济发展的瓶颈之一。自2003年以来，这一矛盾更为突出。
2005年6月30日，国务院发布了《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，被业内人士称为煤炭行业的“新政”和“纲领性文件”。它不仅为今后一段时期缓解煤炭供求矛盾提出了解决思路和具体举措，也明确提出了煤炭行业未来发展的五大方向。
煤炭工业明确五大发展方向
解读国务院《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》
早在今年年初，国家发改委副秘书长曹玉书就表示，煤炭供求将偏紧，而缓解这一供求矛盾将是经济调节的重点。2004年我国煤炭产量超过19亿吨，同比增长了15%。从2001～2004年，我国煤炭产量每年增长2亿吨以上，但即便如此，煤炭仍然供不应求。
发改委经济运行局副局长朱宏任预测，在去年全国投产4930万千瓦装机容量的基础上，今年投产的装机容量还将会在这个数字上增加。大量电厂的投产，使占煤炭需求一半的电煤需求增大，而冶金、焦化等行业的用煤需求也在快速增长。但现有各类煤矿基本处于满负荷、超能力生产状态，安全生产的压力很大，继续增产的余地有限。为此，大型煤炭基地建设、运煤铁路干线和北方下水港口等煤炭运输通道改扩建力度以及煤矿安全更新改造项目等，是煤炭行业需要重点投资支持的领域。
这一缓解煤炭供求紧张矛盾的思路，在6月30日国务院发布的《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》中得到了集中体现。
《若干意见》：
煤炭行业纲领性文件
我国是以煤炭为主要必威手机登陆在线网页
的国家。受必威手机登陆在线网页
资源结构的约束，未来一个阶段，煤炭仍是我国的主要必威手机登陆在线网页
。
煤炭工业既是资源性行业，又是高危产业。长期计划经济体制遗留下来的深层次矛盾与经济转型期中出现的新问题交织在一起，煤炭工业发展还存在结构不合理、增长方式粗放、科技水平低、安全事故多发、资源利用率低、环境治理滞后、历史遗留问题较多等突出问题。随着国民经济的快速发展，煤炭需求的不断增加，煤矿安全、资源和环境压力还将进一步加大。
为此，《若干意见》提出煤炭行业发展的指导思想、发展目标和基本原则，并提出了五大方向共计28条意见。这五大方向是：强化规划和管理，完善煤炭资源开发监管体系；加快结构调整，加强煤炭供应体系；坚持综合治理，强化煤矿安全生产保障体系；加强综合利用与环境治理，构建煤炭循环经济体系；制订和完善有关法律规章制度，健全煤炭工业法规政策调控体系。
中国煤炭工业协会认为，《若干意见》是节约和合理利用资源、改善煤矿安全生产条件、保护和治理矿山环境、加强宏观调控、规范煤炭生产经营秩序，促进煤炭工业持续、稳定、协调发展，为国民经济可持续发展提供可靠必威手机登陆在线网页
保障的重要纲领性文件。
来源：新华网
中国西部煤炭网 编辑 兰天
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