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四川煤矿"生死线"调查 | |||||
| 煤炭资讯网 | 2005-6-13 9:32:21 煤矿新闻 | ||||
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四川煤矿"生死线"调查 //m.freebtg.com 2005-6-13 昨日，四川省“全国安全生产月”咨询日有奖游园活动在成都市人民公园举行，四川省安监局和四川煤监局在现场设置了安全生产咨询台。 通讯员在采访中了解到，四川省安监局、省监察厅、省经委、四川煤监局、省总工会、省政府督办室等部门组成的7个调研组，于2005年3月10日至3月22日分赴达州、广元、乐山、宜宾等9个市，深入到50余个煤矿进行安全生产情况调查。 ; 据悉，宜宾、泸州、广安等9个市煤矿的生产与安全在全省占据主体地位。9个市共有煤矿企业1783个，占全省煤矿总数2181个的81.75%，煤矿核定生产能力6999.5万吨，2004年共产煤7076.83万吨，比2003年增加12.98%，占全省总产量8770.92万吨的80.69%。 目前，9个重点产煤市呈现煤矿数量减少，煤炭产量剧增，事故件数、死亡人数和百万吨死亡率大幅度降低的好趋势。 但有关专家指出，尽管总体上看，我国煤矿安全生产工作不断加强，煤矿事故总量、重特大事故次数、死亡人数逐年降低，特别是煤炭百万吨死亡率显著下降。但是，受煤炭供应紧张、煤矿超安全能力生产、管理基础薄弱、安全监管措施不到位等影响，重特大煤矿事故仍时有发生。 关注煤矿安全·分析 盲目超安全能力生产 生产力水平低，安全基础薄弱一直是我国煤矿生产的一大隐患，而煤炭市场的供求形势使问题更加突出。特别是在煤炭价格上扬的情况下，一些企业不顾安全条件突击生产、盲目超产的现象有所抬头，给安全造成重大隐患。 人才匮乏威胁安全生产 在煤炭产量连年大幅上升的情况下，原本是煤矿安全生产“保护伞”的工程技术人员却大量流失，这一现象已成为影响煤矿安全生产的一大软肋。煤炭行业专业人才的匮乏，以及部分煤炭企业对技术人员作用的忽视。 专家认为，对煤炭行业专业技术人才培养的重视不够，则是导致相关方面人才匮乏的重要因素。煤炭行业专业技术人员的匮乏，在行业销售转暖的情况下显得更加突出，它不仅关系到行业的安全生产运行，更关系到煤炭行业的可持续发展。很多事实一再证明，安全生产事故的发生，大都是由于“人”的原因，如由于相关专业知识的不足，导致的安全意识不强、操作不当等等。部分煤矿没有专业技术人员，或者几个矿共用一个工程技术人员等现象，更是对煤矿的安全生产构成极大威胁。 违规违法行为屡禁不止 国家安全总局局长李毅中说：2月15日以来发生的几起煤炭特大瓦斯爆炸事故，都是无视国家法律，无视政府监管，无视矿工生命，非法开采违法生产造成的，最根本的原因是“监管不扎实、执行不严格”。 煤炭供应短缺，带来煤炭商机无限，加之年平均超出近百元的煤价涨幅，投资煤矿没有市场风险，其利润也远远高出投资其它行业。于是，煤炭开采变得不可控制，违规违法行为突增。对于一个没有煤炭安全经验的人来说，即使重视安全生产，其控制事故的能力也远不及有丰富经验的熟手，事故发生的机率必然会更高。 另外，近几年，虽然国家对安全事故的处罚力度很大，对遇难矿工的赔偿也从过去的几万元增至二十万元以上，但与某些煤炭需要花在安全投入上的成本相比，形如九牛一毛。再则，这类煤矿不断在煤价中获取暴利，如此处罚是远远不够的。 关注煤矿安全·措施 加大安全生产设施投入 据新华社消息，前不久，国家发改委下达5020万元煤矿安全改造国债资金，用于14个省（市、区）和新疆建设兵团等104个煤矿建设瓦斯控制系统。 在全国矿难频临的阴影下，发改委不惜斥巨资，显然是想从改善煤矿硬件设施入手，以扭转煤矿安全局面。 分析认为，有许多煤矿特别是国有煤矿，确因资金紧缺，在安全设施的投入上无能为力而急需国债支援，发改委此举犹如“及时雨”。 有关部门还强调，煤矿企业要抓住当前经济效益比较好的机遇，按规定提取安全生产技术改造费用，增加安全生产投入。结合大型煤炭基地建设，加快大型煤矿企业发展。通过兼并、联合、重组等措施，积极发展跨区域、跨行业经营的大公司、大集团，提高煤炭生产集中度，从根本上改善煤矿的安全生产状况。另外，还要，依靠科学技术，提高煤矿安全的技术装备水平。 全面排查安全事故隐患 据国家安全监管局介绍，前些年煤炭市场低迷，企业经济困难，安全欠账普遍较多。重点煤矿安全欠账普遍偏高，主要生产设备老化、超期服役的约占三分之一。大矿如此，小煤窑的安全问题就更加严重。 因此，要严格落实煤矿瓦斯治理的各项防范措施。对瓦斯灾害严重的煤矿重点跟踪督查。对各地煤矿企业的成功经验和做法，及时总结并在全国大力推广。 煤矿法人代表对查处和发现的事故隐患，必须在资金、人力、物力、技术保障等方面予以保证，彻底消除事故隐患，确保入井矿工的生命安全。因此，对那些根本不愿在安全方面投入的煤矿，应该加大处罚和责任追究力度，继续遏止无序开采和违规开采，坚决吊销安全不保的煤矿开采资格，标本兼治。 重点培养留住技术人才 据了解，就煤炭行业专业技术人才培养问题，国家安全生产监督管理总局已与教育部进行了会商，估计今年会有招生计划出台。国家安全生产监督管理总局有关负责人表示，一些学校开设相关专业，虽能在一定程度上缓解专业人才匮乏的压力，但短期内的作用很难显现。他表示，希望各地区、各企业，尤其是用人单位，要在人才的培养上下功夫，让技术人员留得住，发挥更大的作用，真正成为煤炭行业安全生产的“保护伞”。 全面推进安全质量标准化 据介绍，安全质量标准化是企业生产经营活动中的一项基础建设，是加强安全生产“双基”工作、落实企业责任主体的基本途径。国家明确要求在全国所有工矿等企业普遍开展安全质量标准化活动，是认真研究和深入分析当前安全生产工作所面临的新形势和新任务而所采取的又一重大举措。全面推进安全质量标准化建设是现阶段加强煤矿安全生产工作的客观需要，是全面提升煤矿整体素质的需要，是把煤矿纳入健康发展轨道的需要。 关注煤矿安全投诉举报煤矿安全违法行为 质量报讯（通讯员李瑾）据省安监局和省煤监局的人士指出，矿工发现煤矿在生产过程中，有违反国家安全生产法律、法规、国家标准和行业标准的违法行为时，以及因监督、制止违法生产行为受到打击报复和迫害时，可向煤矿安全监察机构投诉举报。省安监局和四川煤监局向社会公布了投诉举报电话。 四川省安监局、四川煤监局投诉举报电话：028—86648152 攀西煤监分局投诉举报电话：0812—5109045 川西煤监分局投诉举报电话：028—86249862，0818—2662310 川南煤监分局投诉举报电话：0831—3880186 川北煤监分局投诉举报电话：0839—3371388 筠连县利用远程网络技术对煤矿瓦斯进行监管 瓦斯在煤炭生产中是一大灾害性敌人，针对瓦斯在煤矿生产中会带来的危害，筠连县政府筹资137万元，建起了煤矿瓦斯远程监测网络系统。目前，该网络监测系统运转良好。 筠连县有煤矿开采企业70多家，其中，高瓦斯矿井达57家，筠连县政府为了确保在煤矿生产中的人身和财产安全，从2001年开始，筹备煤矿井下瓦斯远程监测网络系统的建设。网络建设的方法采取县政府组织，煤管局具体实施，企业参与。资金来源于政府和企业的共同投入。 这种远程网络技术监测系统是利用安装在井下的瓦斯检测探头收集数据，将瓦斯浓度数据分析反馈给企业或提出治理意见。据悉，在全省，筠连县这种井下瓦斯远程监测网络系统是第一家建立投入使用。 迄今为止，筠连县已有52家高瓦斯矿进入了远程网络监测系统。现在还有几家没进入该系统的高瓦斯矿，煤管局将在近期利用强制手段，使这几家高瓦斯矿进入远程网络监测系统，进行统一监管。 来源：四川在线 编辑：兰天
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