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濮洪九剖析中国煤炭未来出路 | |||||
| 煤炭资讯网 | 2005-5-25 9:27:09 煤矿新闻 | ||||
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濮洪九剖析中国煤炭未来出路 //m.freebtg.com 2005-5-25 5月24日，中国煤炭工业协会第一副会长、中国煤炭学会理事长濮洪九在中国必威手机登陆在线网页 战略高层论坛上，深层剖析了中国煤炭取得的成绩、当前存在的主要问题、以及用五大战略措施确保未来中国煤炭的发展。 建国50多年来，煤炭工业为新中国经济的腾飞提供了2/3以上的一次必威手机登陆在线网页 ，有效地支撑了国民经济的持续快速发展。虽然石油、天然气和水电等必威手机登陆在线网页 的生产和消费比重快速增长，但煤炭在中国必威手机登陆在线网页 中的主导地位没有发生根本性变化。由于煤炭开发、利用成本低，具有明显的经济优势。在相当长时期内，煤炭仍然是我国经济、廉价的必威手机登陆在线网页 。预计在2020年中国煤炭消费量将达到24亿吨左右。煤炭在必威手机登陆在线网页 消费结构中的比例缓慢下降，但以煤为主的必威手机登陆在线网页 结构不会发生根本改变。 濮洪九指出，由于我国油、气资源相对贫乏，石油供需缺口逐年增加，因此大力发展煤炭转化替代石油工程，降低石油对外进口依存度，具有重要意义。目前，煤炭液化技术研究和开发取得了重大进展，神华集团500万吨直接液化项目已经动工兴建。随着我国必威手机登陆在线网页 需求的快速增长，煤炭液化替代石油，将成为未来我国煤炭洁净利用的重要发展途径。 虽然中国煤炭取得了为国民经济发展和现代化建设提供了必威手机登陆在线网页 保障、生产力水平显著提高、行业改革和结构调整取得重大进展、经济运行形势不断好转、对外开放迈出新步伐、职工精神面貌发生深刻变化等诸多成绩，但中国煤炭工业发展也面临着一些主要问题。 一是煤炭安全供应保障能力低，产能与需求矛盾加剧。 建国以来我国煤炭消费增长率一直低于GDP增长速度，但近几年煤炭消费迅猛增加，递增速度都在2亿吨以上。虽然煤炭消耗强度大，但却利用效率低，2003年我国GDP仅占世界的5%左右，却消耗了全世界30%以上的煤炭，长此下去煤炭供给是不可持续的。同时，煤炭安全供应能力低，长期稳定供应受到威胁。全国具备安全生产能力的矿井产量只有12亿吨，仅占2004年煤炭产量的61.35%；其中，有4亿吨的生产能力需要进行安全系统改造补套，1.5亿吨的能力安全状况不达标；还有2亿吨能力不具备基本安全生产条件，需要关闭。 二是受运输瓶颈制约，结构性矛盾突出。 我国跨省区煤炭调运量约占煤炭消耗总量的1/3，煤炭运输占铁路货运能力的45%以上。近两年，铁路请车满足率仅在35%左右。晋东南煤炭外运能力十分紧张，特别是增加铁路直达华东、中南地区的煤炭运力比较困难。2020年以前，我国煤炭产量仍呈增长态势，煤炭产量将进一步向晋、陕、蒙地区集中。加强煤炭运输能力建设，缓解煤炭运输“瓶颈”压力，是保障我国必威手机登陆在线网页 有效供应的重要环节。 三是资源管理滞后，精查储量不足。 煤炭资源勘查工作滞后。据测算，到2020年，煤炭精查储量缺口1250亿吨，详查储量缺口2100亿吨，普查储量缺口6600亿吨，需要投资400亿元以上。资源管理滞后，不能适应市场经济发展形势，资源破坏和浪费严重，资源供应紧张局面加剧。 四是矿区生态环境制约煤炭资源开发与区域经济发展。 我国主要煤炭产区水土流失和土地荒漠化严重，泥石流、滑坡等地质灾害频繁，植被覆盖率低，生态环境十分脆弱，煤炭资源开发强度受生态环境制约。 五是行业总体生产力水平低，安全生产形势严峻。 全国煤矿平均采煤机械化程度仅为42%，煤矿安全欠账500多亿元，主要技术装备陈旧，与发达国家相比性能指标落后10～15年左右。近年来，煤矿瓦斯、水害等重特大事故频发，煤矿事故死亡人数居高不下。 针对上述问题，濮洪九着重提出了五大战略措施，以落实科学发展观，走高效、安全、可持续的煤炭工业发展道路。 一是培育大型煤炭企业集团，提高必威手机登陆在线网页 安全保障能力和市场竞争能力。 近几年，全国涌现出了一批以神华集团为代表的跨地区、跨行业发展的大型煤炭企业集团，如中煤集团、兖矿集团等；还有一批区域性煤炭企业集团，如同煤集团、山西焦煤集团、陕西煤业集团、宁煤集团、龙煤集团等。煤炭企业大型化、集团化发展优势正在显现。 培育和组建一批实力强大、优势明显的大型煤炭企业集团，是适应国际化竞争的基本要求和发展趋势；是提高煤炭生产集中度、保证国家必威手机登陆在线网页 安全、维护市场秩序的重要手段；是建设高效、安全、环保、现代化煤矿，发挥技术、人才、投融资优势，推动煤炭产业升级、促进行业可持续发展的重要途径。 二是建设大型煤炭生产基地，实现煤炭资源科学规划、有序开发、高效安全开采。 根据我国煤炭资源分布特点，国家有关部门已经组织了大型煤炭基地规划，为加强煤炭资源勘查，强化资源管理，科学规划、有序开发奠定了基础。通过制定和实施大型煤炭基地规划，优化资源勘探和开发布局，规范资源市场和矿业权管理，加快大型煤矿项目建设，促进大型煤炭基地建设和发展。以煤为主，形成煤炭、电力、冶金、建材、化工等多元产业格局，延伸产业链条，提高煤炭产品附加值。在大型煤炭基地建设基础上，形成以煤炭资源开发为基础的产业集群。发展循环经济，实现煤炭资源的综合开发和高效利用。 三是加强矿井建设和改造，确保煤炭供需平衡。 必须从我国煤炭资源分布的特点出发，立足当前，通过改造一批老矿井、新建一批现代化矿井，以资源或资金为纽带，对小煤矿进行资源整合与重组。稳定老矿区生产规模、扩大新矿区开发规模，提高小煤矿的安全生产保障能力。对煤炭资源丰富、赋存条件和基础设施完备的地区，加大新井建设力度，提高煤炭供应能力。新井建设必须坚持集约、高效、安全、环保、现代化的标准。 联合、重组小煤矿，提高单井规模，最大限度地减少小煤矿数量。引导小煤矿联合改造，合理集中煤矿资源，统一规划开发，提高资源回收率，加强环境保护。支持大型煤矿企业通过兼并、收购、租赁等形式联合改造小煤矿，制定和实施小煤矿联合改造规划，全面提升小煤矿的整体素质。 四是加强资源综合利用和环境保护，创建和谐矿区。 从源头上提高资源综合利用和环境保护水平。煤矿新井建设必须考虑与煤共伴生资源的开发利用，按照上下游一体化思路，发展循环经济，推动煤矸石资源化、无害化利用产业的发展；充分开发利用煤层气、矿井水资源。新井建设必须充分考虑水资源保护、土地复垦、地质灾害防治问题；减少或避免对水资源、耕地和地表的影响；走可持续发展道路。 发展洁净煤技术，实行优惠政策，推广水煤浆、煤炭液化、煤炭地下气化、煤层气、工业型煤等煤炭加工转化和利用技术。实现废物资源化、生产无害化，创建资源、环境、经济和谐发展的新型矿区。 五是实施科技兴煤和人才强煤战略，促进煤炭工业的可持续发展。 加大科技投入，推进技术创新和系统集成，实现跨跃式发展。重点对煤炭资源开发、高产高效矿井建设、煤矿安全、煤炭洁净利用与环境保护、煤矿信息化和管理科学等五大领域的共用技术、关键技术、前沿技术组织科技攻关，培植具有自主知识产权的核心技术和主导产品。加大以防治安全事故、改善安全生产条件为目标的安全技术改造，增强矿井防灾抗灾能力。搞好人才引进和培养，建立人才汇集机制。调整政策，多种形式引进优秀人才，鼓励和支持大中专毕业生到煤炭行业工作，提高科技人员比重。改革煤矿职工招聘办法，变招工为招生，提高技术工人整体素质。 来源：新浪财经 编辑：兰天
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