世界钢铁大国非议中国焦炭出口问题
 

   业界一直争论不休的我国焦炭出口问题，最近因有关人士放出“国家有意取消焦炭出口配额制”的风声，而波澜再起。放出风声者系中煤焦化控股有限公司董事长兼总经理华祖贵，他强调说，出口许可证制度可能会变为登记制或者竞拍制。
　
   据了解，目前我国焦炭出口量每年由国家发改委确定，再由商务部负责分发配额。从今年开始，只有商务部圈定的中钢、五矿等48家企业拥有出口权，区区1400万吨的配额让许多焦炭生产企业无所适从。
　　
   原材料已无长期出口能力
　　
   代表出口企业利益的中国五矿化工进出口商会热衷于取消配额制，“年初一次性发放的700万吨焦炭许可证有可能在5月份全部消耗，第二季度出口许可证将更为紧张。我们强烈要求放松出口，获取外汇。”
　　
   与此同时，国家限制原材料出口的力度越来越大。对于焦炭出口，是放还是收?专家普遍认为，我国正在谨慎地收紧包括焦炭在内的原材料产品出口，而国家发改委必威手机登陆在线网页 研究所在一份报告中也呼吁，我国任何一种原材料产品都不具备长期出口能力，因此应限制其出口。这一观点得到了国家发改委的认可。
　　
   焦炭涨价会引发通账
　　
   据业内人士分析，目前焦炭已成为抵挡必威手机登陆在线网页 “紧缺”的最后一张“王牌”。而发改委主管焦炭生产的官员表示：“国内钢铁业近两年的持续加温是迫使主管部门重新分配蛋糕的诱因。”钢铁业加温产生的多米诺骨牌效应，直接导致资源、运输、许可证等供求系统内一系列环节趋紧，最后导致价格猛涨，国内钢铁业供求失衡。
　　
   而据接近消息源的一位权威人士透露，在发改委与商务部讨论今年的焦炭出口许可配额时，基调是“攘外必先安内”，即：必须保证国内有足够数量的焦炭，以防止国内供应短缺造成钢铁生产价格上涨。绝不允许焦炭价格上涨引发全国性的通货膨胀。
　　
   作为钢铁工业的“基本食粮”，钢铁和焦炭两者之间存在正相关性，焦炭产能和价格的上扬将拉动钢铁产能和价格上升。“根据中国钢铁工业协会预测，2005年粗钢、生铁的产量极有可能超过3．2亿吨和3亿吨，从而拉动焦炭需求超过2．25亿吨，增产2500万吨。”华祖贵说。
　　
   在国外，焦炭行业同样面临强劲需求。2004年世界钢产量超过10亿吨。当年中国焦炭出口配额近1200万吨，占到世界总出口量的近60%。其中欧盟从中国进口焦煤约450万吨，占欧盟钢铁业焦炭年消耗量的30%。
　　
   供求失衡使焦炭的国内价格“贵比黄金”。一个惊人的数字是，目前，中国钢铁企业买一吨焦炭要花1300元。而两年前一吨焦炭不过300元。价格变化之快让人瞠目。
　　
   限制出口遭铁矿石大国抵制
　　
   而面对国际市场的威胁，中国炼焦行业协会秘书长杨文彪明确表示：中国对焦炭的出口配额管理已触礁世贸组织规则，焦炭作为中国惟一具有“国际话语权”的商品，国家有关部门不可能漠视国际市场的出口呼声。
　　
   欧盟就曾抱怨中国的出口限制，已把焦炭的全球价格推到“令人眩晕”的高位，从3年前的每吨56美元上涨到目前的每吨400美元；而中国焦炭出口大户也是铁矿石进口大国的印度、巴西几乎同时向中国抗议，并纷纷限制对中国铁矿石的出口供应，导致我国钢铁工业原料趋紧。
　　
   面对此景，国务院发展研究中心对外经济部副部长隆国强坦言“感到十分迷茫”，“我们在世贸组织议定书中没有关于限制出口的承诺。”隆国强介绍说，如果加入世贸组织时就事先保留对某些产品实行出口配额限制的权利，就能够得到保护，否则，很容易引起争端。
　　
   面对这种博弈，国务院发展研究中心对外经济部副部长赵晋平表示，“中国对于原材料出口的限制并非是针对某个国家或者某个地区的一种歧视性贸易措施。世贸组织的有关文件中对关系到国家产业发展、经济以及必威手机登陆在线网页 等方面的事项可以区别对待，特别是幼稚产业和国内严重短缺的原料，可以优先保证国内需求。”
　　
   “关键是在新的贸易环境下选择什么样的宏观调控手段。”五矿化工进出口商会金属和矿产部主任梁若东表示，与简单的行政命令相比，更适合、更安全的是经济手段，增加出口企业的生产成本，让市场自我调剂焦炭的出口。“毕竟，面对新的国际贸易环境，政府不能想怎么办就怎么办。”   
 
信息来源：经济参考 
 
编辑：兰天