矿难问责制将纳入国务院条例

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                                            m.freebtg.com      2005-03-08

    温家宝总理在政府工作报告中指出，要把煤矿安全作为突出任务，完善煤矿安全监管体制和机制。据悉，国务院正酝酿通过行政立法(条例)的方式，确立包括煤矿安全在内的安全生产行政责任追究制度，以强化地方政府落实监管职责。

    国家安全生产监督管理总局宣传教育中心黄贵海证实：刚刚升格的国家安监总局参与了此次立法。条例实施后，2001年4月21日施行的《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)或将废止。 

　 黄贵海介绍，日前，国务院确立了“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作格局，建立地方政府领导分工联系本地区重点煤矿安全生产工作制度。条例将强化地方政府落实安全生产监管职责。

　 黄贵海称，目前，建立和实施安全生产控制指标体系，对地方政府安全工作绩效进行量化考核，由安监部门向地方政府领导汇报，层层分解，逐级签订责任状，责任落实到各部门和各个基层单位。

　 据了解，国家今年将安排30亿元基建资金，支持国有重点煤矿安全技术改造，主要用于瓦斯治理。

　 黄贵海介绍，30亿将主要用来改造安全设施和设备，弥补以往的欠账。

　 黄贵海证实，国家已正式成立煤层气工程研究中心，推进煤层气(即瓦斯)综合开发利用，变害为利。未来，煤层气将成为我国最现实的天然气接替资源。

　 现状调查

　  现状1 80%事故为瓦斯事故

　 目前，瓦斯事故占我国煤矿事故的80%左右，瓦斯已经成为导致我国煤矿特大恶性事故的“头号杀手”。我国煤矿事故频发的一个重要原因是：与各主要产煤国家相比，我国的煤炭赋存条件较差，主要依靠井工开采，高瓦斯矿井偏多，瓦斯灾害严重。

　 现状2 88%煤矿缺专业人才

　 国家煤矿安全监察局提供的资料显示，煤炭院校改制转型后，多数学校换了牌子，撤销了采矿地质类专业，目前全国每年招收的采矿地质专业新生约500人左右。其中不少人还不愿意到煤矿。2001年的调查显示，96%的煤矿缺乏机电专业人才，88%的煤矿缺乏采矿专业人才，通风安全、防突等人才更缺乏。
[ 出 自 ]sxcoal.com
兰天