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中国矿难 如何走出宿命的"黑洞" | |||||
| 煤炭资讯网 | 2005-3-22 9:45:01 煤矿新闻 | ||||
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中国矿难 如何走出宿命的"黑洞" //m.freebtg.com 2005-3-22 2004年，大大小小的矿难就导致6027人死亡，是伊拉克枪林弹雨中的美军死亡人数的六倍，平均每日约有16个矿工丧命；另据官方披露的数据，2003年全国死于煤矿意外事故的人数为6,702人，占全世界同类事件总死亡者人数的80%；去年全国煤矿百万吨死亡率为四点一七。中国煤炭产量只占全球 35%，事故死亡人数却达全球80%；每采集100万吨煤的矿工死亡率，中国是美国的 100倍、南非的30倍，居全球之冠。 从2001年以来，中国的矿难就层出不穷，其中比较有影响的矿难就有广西南丹矿难、山西运城矿难、黑龙江鸡西矿难、黑龙江七台河矿难、江西丰城矿难、山东枣庄矿难、河南登封矿难、山西左权矿难、山西灵石矿难、河北邯郸矿难、北京大安山矿难、四川宝兴矿难、河南太平矿难、陕西铜川矿难、山西盂县矿难、贵州思南矿难、辽宁孙家湾矿难等等。 2004年，大大小小的矿难就导致6027人死亡，是伊拉克枪林弹雨中的美军死亡人数的六倍，平均每日约有16个矿工丧命；另据官方披露的数据，2003年全国死于煤矿意外事故的人数为6,702人，占全世界同类事件总死亡者人数的80%；去年全国煤矿百万吨死亡率为四点一七。中国煤炭产量只占全球 35%，事故死亡人数却达全球80%；每采集100万吨煤的矿工死亡率，中国是美国的 100倍、南非的30倍，居全球之冠。 宿命的黑洞 面对如此之多的矿难，如此之高的死亡人数，完全可以把中国矿难称之为一个“黑洞”，一个吞吃矿工生命的“黑洞”。但是我们面临的不仅仅是物质上的“黑洞”，还有观念上的“黑洞”、体制上的“黑洞”和腐败的“黑洞”。这些更要命的黑洞使煤窑这个物质上的黑洞，成为中国矿工宿命的黑洞。 从物质上，由于使用的生产技术水平极度低下，导致了煤矿的开采只能在地下进行，在地表开出一个一个的“黑洞”。所以我们可以称其为物质上的“黑洞”。 矿场主和官员们往往为了追求经济利益和政治前途程，舍不得在煤矿安全方面花大力气，加大投入。在他们的眼里，只有经济利益和政治前程重要，其他的一切都可一放在一边。管你是工人累死也好，还是煤矿爆炸也好，他们要矿工们做的就是在越短的时间内、在支付的工资最少的情况下为他们挖出最多的煤，以便经济利益最大化和政治前程提升最快化。这在陕西铜川矿难中得到了很好的体现，在矿井多次出现失火险情后仍然生产，甚至更为恶劣的是，用衣服把瓦斯检测仪盖住、断电后强行送电继续生产，采取这种掩耳盗铃的把式来自欺欺人，导致了本来可以避免的事故的发生了，160多个矿工的生命之火在他们的经济利益与政治前程面前黯然息灭。这是毫不把安全放在首要地位、毫不顾惜矿工的生命注意安全，一味地追求无法完成的任务的错误观念。这就是观念上的“黑洞”。 近年来，我国必威手机登陆在线网页 紧张，国内煤价格的大幅度上涨，致使煤矿成为了一块肥肉。因此，矿场主为了获得矿场的开采权，往往不惜一切代价，采取一切方式，运用一切手段去追逐利益。在得到开采权之后，矿主们为了弥补他们的损失，因此就只能在降低“成本”上下功夫，如减少在安全设施上的投入，让矿工们夜以继日的劳动。在我们国家，由于权力的行使得不到任何意义上的监督与制约，所以主管审批煤矿开采权的官员发包时，往往采取暗箱操作的方式进行，不经过任何公开的程序就私下把矿山开采权交给了自己的亲戚、亲信及各色行贿者。因此在煤矿的管理过程中往往出现“官”“商”勾结式的腐败，这使腐败的“黑洞”。 在我们国家，由于建立的是一种压力型体制，即中央政府通过强制力一层一层的分配任务指标的体制。在这种压力型体制之下，地方各级煤矿管理部门为了确保中央煤矿部门任务指标的完成，往往采取层层加码的方式加大任务指标，最后导致矿场这个执行指标环节的任务非常沉重，以至于无法完成。但是由于矿场主的乌纱帽掌握在上级部门的手中，因此他们就不会也不敢向上级部门发一点怨言，只有想尽一切办法来完成任务。这些办法包括加班加点、不给矿工休息休假，以及昼夜24小时的工作。因此这就导致矿难不可避免地发生。陕西铜川陈家山煤矿原本设计年产120万吨，可今年10月份就完成了220万吨産量，铜川市矿务局又下了40万吨任务，并且许诺如果完成任务，领导每人可以奖励40万元，矿长们当然死命地让矿工干了！另外，我们在矿难的报道中，由于缺乏新闻报道的自由，第四权力的监督作用不能得到正常的发挥。在矿难发生以后，相关责任人为了确保自己的乌纱帽，就会采取一切的手段来封锁消息，不让矿工以及矿工家属向外透露任何情况，不让新闻通讯员采访报道，有时甚至恐吓新闻通讯员。而且，往往会出现官商勾结在一起共同隐瞒矿难真相，在事故发生以后捂盖子，坚称没有发生事故、没有任何人员伤亡。如在陕西铜川陈家山矿场，在2000年11月15日和2001年4月6日先后发生两次矿难，分别导致9名和38名矿工遇难，但是都被矿场主和当地政府隐瞒了。而且更为严重的是，在事故发生后，相关责任人往往得不到惩处，相反，有的甚至得到高升。这些都可以归结为体制的“黑洞”。 如何走出宿命的黑洞？ 面对这个宿命的黑洞，我们如何才能走出呢？依据上面的分析，我们应该分别从观念、体制、腐败和物质四个方面入手。 更新观念，珍惜生命，真正的实现以人为本，执政为民，走出“观念黑洞”。中央已经明确提出“以人为本，执政为民”。因此，我们就不能只追求经济利益而忽视矿工的安全与生命，真正把中央的精神贯彻落实好。我们更应该反思GDP之累，反思粗放的、高消耗的发展模式之累。用科学发展观来校正发展模式，坚决纠正那种一切为了GDP的发展模式。 改革监督体制，走出“体制黑洞”。在这几方面的“黑洞”中，最主要的还是体制方面的黑洞。它放大了物质黑洞，它是产生了腐败方面的黑洞和观念方面的黑洞原因。因此我们应该最主要的从制度建设方面入手，堵住制度上的黑洞，解决制度性黑洞产生之原因。我们可以从以下几个方面入手，一、加快安全监督管体制的再造。由于我们以往实行往往是事后监督，就是说在矿难发生后才想起监督，没能在事前进行监督，因此导致灾难接连不断的发生。我们应该在事前、事中、事后进行全方位多角度的监督。二、加大新闻自由，放开舆论监督。在现代社会，新闻媒体已经成为立法、司法、行政并驾齐驱的第四权力，因此我们就应该加大新闻自由、放宽舆论空间，使新闻舆论的监督功效发挥好。第三，加大对煤矿生产与管理中存在违法违规的官员与煤场主的惩罚力度。 如果采取这三种方式就能杜绝“体制黑洞”。 实行政务公开，打造阳光政府，走出“腐败黑洞”。现代社会的经验已经证明，“阳光”是消除腐败的最好法宝。只有实行政务公开，才能消除腐败。 加快技术革新，促进技术进步，走出“物质黑洞”。据陕西电视台12月9日报道，哈拉沟煤矿只需百人就能年产煤炭一千万吨。这使我更相信，通过技术的进步，我们是可以走出“物质黑洞”的。 本文正在写作时，又闻辽宁孙家湾发生了49年以来最严重的矿难，至少导致了213人遇难。我不禁强烈的感到，“黑洞”不除，矿难不已；唯有“黑洞”消除之日，方是矿难终止之时。 来源：中外时事 兰天
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