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禹州 奏响煤炭工业新乐章 |
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| 煤炭资讯网 |
2005-2-4 10:30:09 煤矿新闻 |
禹州 奏响煤炭工业新乐章
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禹州 奏响煤炭工业新乐章 2005-2-4
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２００４年，禹州市生产原煤１０７６.０６３７万吨，同比增长１２９.３％，首次突破千万吨大关；百万吨死亡率为１.８６，同比下降５９.９％，远远低于全国、全省平均水平，煤炭工业驶入了快车道。
谈及这“一升一降”的可喜变化，禹州市煤管局局长顾国占深有感触地说：“这是我们唱响安全主旋律，打好煤炭工业经济发展攻坚战的结果。”
强化监管，构建安全管理长效机制。禹州市从实践“三个代表”重要思想的高度着眼，始终把安全工作作为头等大事来抓，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，源头治理，执法从严，关口前移，狠抓落实。２００４年，该市在强化安全监管“四模式”（即统包、统标、统管、统验）的基础上，进一步明确了安全管理职责，逐步完善了乡镇煤矿矿长、法定代表人和投资人每月例会（培训）、矿井每月计划检修、矿井提取安全费用、“五职矿长”一岗双责、领导干部定期下井检查、监管煤矿安全行政执法联席会议、事故责任追究、重大安全隐患模拟责任追究等管理制度；公开选招１２名具有煤炭专业技术的副乡镇长，加强了乡镇政府对乡镇煤矿的技术指导和日常监管；狠抓“一通三防”和矿井防治水，装备瓦斯监控系统，实现了瓦斯２４小时不间断监控；严格落实探放水措施，保证了探放水措施审批与落实不脱节；坚持不断地进行安全检查，及时查处和消灭了各类安全隐患；扎实开展“安全质量标准化年”活动，提高了矿井质量标准化水平；斥资购置了抗灾救援物资，健全了抢险救灾机制；严格落实企业安全生产主体责任，强制实行了煤矿发生一起死亡１人事故停产整顿３个月、死亡２人停产整顿半年、死亡３人予以关闭的措施。通过各级各部门的努力，２００４年，该市煤矿企业的办矿观念、生产布局、装备水平、矿容矿貌、产业结构在２００３年专项整治的基础上又发生了显著的变化，杜绝了重特大事故的发生，安全生产继续保持了良好的发展态势。
加大投入，打牢安全生产的硬件基础。为从根本上解决煤矿安全问题，２００４年，该市加大了安全投入力度，企业在每吨煤提取２.５元的安全质量标准化基金的基础上，又督促煤矿企业自筹资金，积极采用新技术、新设备、新工艺、新材料，提高安全防范能力。国有煤矿和国有改制煤矿企业，先后投入资金约１亿元，上马了综合机械化采煤技术，装备了自动化安全监控系统，完善硬件设施，美化矿容矿貌，有力地提高了矿井机械化作业水平。乡镇煤矿累计投入资金１.７亿元，按照《煤矿安全规程》的要求，安装使用了安全监控系统、双回路供电、２台１５千瓦以上主扇（备用１台）、探水钻、风电闭锁、绞车后备保护装置等，改造了运输、通风、排水、顶板支护、洒水防尘等系统，推广了壁式采煤新工艺，完善了矿井的测量仪器仪表，配备了煤矿职工的劳动保护用品，矿井的整体防灾抗灾能力明显增强。
优化服务，促使煤炭企业上档升级。肩负着煤矿安全监管重任的禹州市煤管局，始终坚持“三个面向，三个不变”的指导思想，不断加强队伍建设，全面履行综合管理、技术指导、安全监管等职能。他们实行以工作行为、考核评比等为主要内容的安全责任目标和过错责任追究制，层层明确责任，压死任务，逐矿落实到人；抽调３４名煤炭工程技术人员组成１１个乡镇煤矿技术服务小分队，利用星期天和节假日，免费帮助煤矿企业进行开拓布局，解决企业的生产、安全技术难题；积极筹措资金，组织煤矿文工团，以煤矿安全生产为主线，以身边的人、身边的事编成喜闻乐见的小品、歌舞、戏曲等节目，分赴全市重点产煤乡镇巡回演出，送去安全文化大餐；采取请进来与走出去、集中办班与深入现场开展安全教育相结合的方式，不断推动培训工作多元化发展，提高“五职矿长”、特殊工种人员和新工人的安全理念和专业技术水平；充分利用“典型引路”的示范带动作用，多次召开科技推行现场会，督促企业依靠科技，加大投入，做强做大煤炭产业；长年组织业务骨干携带仪器，上门为企业检测调校安全仪器仪表，确保企业安全设备良性运行等。该局上至局长下到一般职工，都积极转变工作作风，深入基层，深入井下，深入现场，及时发现和解决煤矿企业安全生产工作中出现的新矛盾、新问题，及时研究和制定出有针对性的措施和规定，并督促基层落实安全责任。据统计，２００４年，该局下井检查６０００余人次，查出各类安全隐患８９９２处，且全部盯住整改到位。该局还帮助煤矿企业解决生产技术难题１１２项，送戏下矿７６场，现场举办安全教育讲座４５次，培训特殊工种人员和新工人２万余人。
整合资源，提升产业集中度。禹州市是全国１００个重点产煤县（市）之一，煤炭工业历来占该市工业生产总值的１／３以上，处于国民经济的支配地位。但由于该市在煤炭资源开发利用过程中普遍存在着采矿规模小、生产集约程度低、资源浪费严重等原因，一定程度上制约了煤炭产业的发展。为了把资源优势转变为经济优势，２００４年，该市按照“内引外联，提升煤炭基础产业”的思路，积极联系有实力的大型煤业集团，走快发展、大发展、全面发展的联盟之路，重造煤业发展优势。他们先后对原地方国有煤矿——枣园煤矿、李楼煤矿等煤矿进行了企业改制和技术改造，把新峰矿务局、白庙矿业集团以２.２亿元的价位并入了平煤集团，顺利地与神火集团联姻，融资控股梁北煤矿，鹤煤集团收购了振兴煤矿，推进了企业扩大规模和产业换代升级。同时，该市紧紧抓住全省煤炭资源整合的有利时机，及时提出了具有针对性、可行性的资源整合策略，加大政府对煤炭资源的调控力度，加快小煤矿的联合重组步伐。截至２００４年年底，该市小煤矿整合工作已上报６批４５组，涉及小煤矿１３２个，在一定程度上提高了煤炭产业集中度，增强了企业发展的后劲。
来源：许昌日报
原作者：胡丙伟
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