五大发电集团上书发改委 “煤老大”坚持一口价

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北京青年报 郭凤琳 尹涛 2005-02-03
 
 
 

　　中国煤炭工业协会日前公布了2005年电煤衔接会统计数据，9亿吨的合同量比上年增加8000万吨。几乎在同期，五大电力集团(华能、大唐、华电、国电和中电投)联合向国家发改委上交了报告，认为衔接会遗留诸多问题，电煤合同面临失控，必将给今年电煤供应和经济运行带来严重影响。

　　在“2005年度全国重点煤炭产运需衔接会”上，五大电力集团最终签下的重点合同量“非常不理想”。在上报发改委的报告中，五大电力集团认为，发改委衔接框架意见和价格确定原则的贯彻落实受到干预，电煤供需合同未能有效衔接，价格等方面存在较多遗留问题，突出表现在五个方面：

　　电煤资源在衔接会上未得到有效衔接，总量不足。衔接框架意见明确2005年直供电网电煤总量为4亿吨，但实际签订的供需合同严重不足，尤其是7300万吨新增机组用煤衔接堪忧，其兑现也存在不确定因素。

　　价格涨幅大大突破国家发改委电煤价格指导意见。这必将给整个电煤市场带来混乱，也给其他煤炭企业留下涨价空间。

　　供需合同中价格条款存在遗留问题。虽然签订了中长期合同，但煤炭企业要求合同中必须注明“执行价格另见补充协议”，为日后涨价预留空间，背离了国家发改委“必须根据电煤价格指导意见明确具体执行价格”的规定，对年度电煤价格控制极为不利。

　　国家关于煤炭资源衔接“三优先、三符合”原则未能得到充分体现。电煤中长期协议未得到有效履行，原定价格再次被提高。此次衔接会，独立发电厂订货比例明显高于五大电力集团，违规项目订货无人监管。电煤订货不均现象尤为突出，一些电厂订货比例高达100%，一些电厂却一吨煤也未订下来。 
 
 
编辑：江海