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关注孙家湾矿难 一个基层煤矿工作者的矿难思考 |
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| 煤炭资讯网 |
2005-2-19 10:50:09 煤矿新闻 |
关注孙家湾矿难 一个基层煤矿工作者的矿难思考
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关注孙家湾矿难 一个基层煤矿工作者的矿难思考 2005-2-19
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曾经在煤矿挖过煤，当过中层管理人员，所以，每次煤矿出事故我都特别关注，也特别难过。从陈家山事故，到这次孙家湾矿难，我读到媒体很多关于矿难的时评，总觉得没挠到痒处。所以想说说自己的看法。
我以为，煤矿事故频发的要害，还是我坚持认为的两条：一是利润率长期低于社会平均利润率，国家又大幅度减少了煤炭基本建设的投入，以致多数煤矿投入欠账，设备陈旧，生产和安全技术落后，整体素质难以提高；二是在长期落后的生产技术条件下，煤炭行业上上下下(包括安全监控机构)形成“事故难免”的思维定式，出了事故责任追究轻描淡写，处理、惩罚走过场。
正如2月16日面对央视采访镜头时，大同煤业集团一位救护队长所说的那样，所有的事故都不是不可避免的，其中都有人为的、违章的因素。但有多少领导为之真正承担过渎职的责任！我曾呆过的大型国有煤矿，去年陈家山事故的当天也因“瓦斯突出”死了13人。内部消息透露，事故性质为瓦斯爆炸，而非“瓦斯突出”，也就是说，事故的真正原因是人为、违章。但矿长却只挪了一个位子，调到上面煤电公司当中层管理人员了。几年前，国家煤炭工业局下过一条硬性规定：发生重大事故(一次死三人以上)，矿长就地免职。但当时这个煤电公司的另一个矿发生了死亡5人的重大事故，这个矿的矿长非但没被免职，反而连升两级。谁能说，事故追查敷衍、从轻发落，与事故的频频发生没有直接的关系？
煤炭行业现有煤矿从过去的七万多个，减至目前的近两万个，仍属过度竞争行业。长期的过度竞争，必致行业平均利润率下降，进而导致眼下的投入欠账、被迫超能力运转，长期的粗放型开发、生产技术手段落后、效率低下。陈家山煤矿所在的铜川矿务局，曾经就是全国闻名的特困企业。过度竞争本来就必致行业平均利润率的下降，偏偏下游又是电力、铁路两大自然垄断行业。靠着垄断，“电老虎”、“铁老大”扼着煤炭的脖子，使得煤炭行业利润率难以随着市场景气的上升而提高。煤矿职工的人均收入至今处在41个大行业中倒数二、三位，这就从一个侧面佐证了一位煤炭专家的观点：煤炭行业的经营至今仍然处在低位恢复时期，而不是现今许多人所言“追逐暴利”的状态。生存发展尚且有虞，更罔谈煤炭行业的整体素质提高！
言及此，不能不提及另一个现象：在煤炭工业部实行行业管理时期，煤矿的事故明显低于目前，百万吨死亡率持续趋于下降。这是偶然还是必然？我们是必威手机登陆在线网页
消费大国，也是必威手机登陆在线网页
生产大国。煤炭是主必威手机登陆在线网页
。可却没有一个专司行业管理的机构，这与同是必威手机登陆在线网页
生产大国的美国、俄罗斯、澳大利亚设立煤炭专管机构显然存在差距。就连基本不生产必威手机登陆在线网页
的日本也在产经省下设一个专管必威手机登陆在线网页
的机构。从中是不是也有理由提出一个疑问：煤矿事故频繁，与当下的煤炭管理体制可能也有很大的关系？
窃以为，要根本解决煤矿的问题，只有一条路：推进市场取向的改革，同时注意建立有效的行业管理体制。而在现有条件下，加大事故问责的力度，让煤矿高中层管理人员承担安全风险，迫使其把精力更多投入管理，则是当务之实。
来源：燕赵都市报
原作者：李北陵
编辑：张扬 |
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