电煤价格仍是订货焦点

05--12--9

尽管今年以来煤电运的供求关系已经明显好转，但是鉴于体制问题对煤炭供求和价格的影响仍然存在；鉴于煤炭运输能力的增长比较单一；鉴于重点煤炭生产企业的市场集中度仍然偏低；鉴于煤矿安全治理工作对2006年煤炭市场的影响仍然存在不确定性；鉴于煤炭市场诚信程度仍然不高；鉴于实现煤炭价格市场化还需要一个过程；鉴于我们对煤炭产、运、销、用的底数不清等一系列问题的存在，继续召开2006年全国煤炭订货会，应该只是方式方法和时间迟早的问题。

主要看点在于煤价市场化

2006年全国煤炭订货会的主要看点在于煤炭价格的市场化程度。今年6月初国务院下发的《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》要求：“深化煤炭流通体制改革，改革电煤价格形成机制，运用经济手段和必要的行政法规，合理调整煤炭企业与发电企业的利益关系。继续推进煤炭订货方式改革，鼓励供需双方自主衔接、签订长期供货合同”。在 10月 28日 国家发改委主办的“资源价格改革研讨会”上，马凯主任强调，推进资源性产品价格改革过程中，全面实现煤炭价格市场化是重点工作之一。并表示，要进一步建立市场化的煤炭价格形成机制，改进煤炭订货方式，推行长期交易合同，完善煤电价格联动机制，通过市场化方式实现煤电价格的良性互动。

预计，明年全国煤炭订货会将对上述内容有所回应，并在推进煤炭价格市场化方面有所突破，即国家主管部门有可能首次放弃对重点合同电煤价格的指导、干预或者协调。

联动是基础

“煤电”和“煤热”价格联动为煤炭价格市场化创造了条件。继今年上半年国家实施“煤电价格联动”之后， 10月 25日 ，国家发改委和建设部又联合下发了《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》，将“煤热价格联动”纳入议程。

“电”和“热”是目前仍然执行国家指导价格的两种商品，因此称为“计划电”和“计划热”，这两种商品与煤炭供求和价格的相关程度非常高，在煤炭流通和价格市场化过程中，“计划”与“市场”两种体制的冲突因为近几年煤炭价格的波动而表现得淋漓尽致，也是连续几年来困扰全国煤炭订货会的焦点问题之一。实现“煤电”和“煤热”价格联动，不仅为煤炭价格市场化创造了条件，也将为“电价”、“热价”走向市场打下必要基础。

电煤价格仍是焦点

电煤价格仍将是2006年订货会的焦点问题。一方面，有可能实施了第二次煤电价格联动为2006年电煤价格带来上涨预期。第一次煤电价格联动在今年5月1日已经实施，第二轮煤电价格联动的测算目前已经完成，由于国家发改委认定今年前三季度电煤价格比去年底每吨上涨幅度已经达到15%左右。而这一比例大大超过了煤电价格联动方案要求的“周期内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5%”的原则，所以第二次煤电价格联动已经箭在弦上，并且有可能在2006年全国煤炭订货会召开后实施。这将为煤炭生产企业带来继续上调2006年重点合同电煤价格的心理预期，至少会力保明年电煤价格水平不缩水。

另一方面，电力企业希望下调2006年重点合同电煤价格。今年以来，煤、电、运的供求关系已经明显好转，煤炭市场还一度呈现“买方市场”局面，而且由于煤炭社会库存的重心持续向消费市场方向偏移，当前下游市场仍然缺乏活力，特别是当前电煤库存水平超标较多，为电力企业回击两年多来大幅度上涨的电煤价格创造了条件，并对降低2006年重点合同电煤价格充满预期。

基于上述分析，重点合同电煤价格仍将是2006年全国煤炭订货会的焦点问题，如果煤电双方在2006年电煤价格上的分歧较大，不排除连续3届订货会出现重点合同电煤“签量不签价”的情况。

运力压力缓解

煤炭运力的配置可能失去“光彩”。铁路、公路和港口煤炭运输能力的快速提升，是促成2005年煤炭供求关系迅速好转的主要因素之一。尽管局部地区煤炭运力紧张状况仍然存在，但是由于大秦线和侯月线对煤炭运能的突出贡献，以及煤炭资源和电力供应多元化趋势对煤炭运输压力的缓解，不仅全局性煤炭运输“瓶颈”局面已经不复存在，而且一些煤炭运输通道还出现了运力闲置倾向。据此有关专业人士认为，煤炭运力的衔接和平衡，这项历届全国煤炭订货炙手可热的工作，有可能在2006年全国煤炭订货会上失去“光彩”。

资源无障碍

2006年煤炭资源不会成为煤炭订货的障碍。这一问题可以从以下几个方面得到体现：其一，今年以来8%左右的原煤产量增长速度已经足以支撑国民经济发展对煤炭的需求，表明我国经济结构调整取得成效，必威手机登陆在线网页 消费加速增长的势头得到遏制，2006年的煤炭需求总量可望继续保持低速增长；其二，现在处于停产整顿状态煤矿的审查验收工作将于今年底结束，一批验收合格的矿井将陆续复产，原煤产能将得到提升；其三，从2006年开始，新建矿井将进入投产高峰，原煤增产将得到支持；其四，煤炭资源的多元化趋势为煤炭消费提供了更多的资源渠道；其五，煤炭进出口对国内市场的煤炭资源将继续发挥调解作用。

综上所述，在煤炭供求关系已然好转的背景下，只有电煤价格问题可能制约2006年全国煤炭订货会的顺利和成功召开，而这一问题也将可能因为“煤电”、“煤热”价格联动政策，变得比较容易协调，也可能因为煤炭价格真正走向市场而简单化。所以说，与前两年相比，2006年全国煤炭订货会可能会比较轻松。

来源：中国电力报

中国西部煤炭网 晓 舟