电价上调已难避免

05--12--23

2006年度全国重点煤炭产运需衔接会议即将召开。在这一背景之下，煤炭价格市场化后的走势普遍引人关注。根据目前实行的煤电联动机制，在煤炭价格可能上扬的情况下，明年电价会否上调，调整幅度会有多大？带着这一疑问，笔者采访了山东电力研究院电力市场预测专家张伟昌先生。
电价：呈现上涨趋势，幅度不会太大

张伟昌分析认为，电价的变化趋势是上涨，但是涨幅不会太大。电煤是电力企业的重要燃料，煤炭价格上涨，按成本核算的电价必然呈现上涨趋势。目前煤炭供不应求，按照市场价值规律，价格必然会发生波动。煤炭企业也希望这次订货会能把电煤价格定高一点。这样，发电企业的成本还会跟着增加。

“结合煤电联动机制现状来看，电价还会调高。但是，其上涨幅度不会很大。如果电煤的上涨幅度是5%，那么电价的上涨幅度一般是实际发电成本上涨部分的70%。”张伟昌分析道。但是，居民大可不必担心。国家为了保障居民的切身利益，会要求电力企业自己消化一部分上涨成本。这使得上涨的电价并不能真实反映电力企业发电成本。另外，“目前的煤电联动机制应该还会做出相应调整。”因为，根据统计，今年电煤价格比去年同期上涨了15%，已经超过了煤电联动要求的5%。如果这个机制不调整，那么电力企业就会陷入大面积亏损的困局。
煤电联动：暂缓矛盾，电力企业叫苦

目前实行的煤电联动，只是从一定程度上缓解了煤电双方的矛盾，并未从根本上解决长期遗留下来的问题。电力企业面临着很大困难。“我国煤炭价格从2002年就已经开始逐步市场化，但是电价的改革相对缓慢，煤炭和电力的改革步伐并不一致。”张伟昌坦言。

尽管电价上涨，但目前电力企业经营很不景气，一些小电厂面临倒闭的困境。按照煤电联动政策要求，当电煤价格上涨幅度超过5%时，相应调整上网电价和电网售电价格。电力企业要自己消化30%的煤价上涨因素。仅70%的成本上涨分摊到工业用电和居民用电。这使电力企业承担了很大压力。“特别是当电煤的上涨幅度没有超过5%，假设为4%，那电力企业的成本明显增大。这种情况下，电价并不提高。这使得电力企业生产成本陡升，经营效益在无形中变低。”这种情况持续的时间越长，电力企业亏损越大，很难扭亏为盈。即使电价上涨，电力企业也很难在短时间内盈利。因为，电力生产是持续的，而居民用电是间断的。居民用电的上涨幅度，并不是电力企业真实生产成本的反映。这是国家对居民的一个保护政策。从这里也可以看出，现在电价还不能市场化。特别是在现在，国家电力紧缺，为了保护居民利益，更不能放开电价。

“电力体制改革还有很长的路要走。特别是国有企业，要真正打破垄断，降低成本，引进竞争，提高效率，需要很长时间。”张伟昌感叹道。
煤电联产：电力企业新出路

煤电联动机制给电力企业带来很大压力。为了突破困境，目前不少大型电力企业正在探索新出路。

张伟昌透露，有的企业开辟了煤电联产的路子。鲁能电力集团就在巨野一个煤矿就地“开火”。这样，电煤从地下采出来，就地发电。煤矿减少了运输过程，价格相对降低，使电力企业的成本降低。这对煤炭和电力集团双方具有互利性。相对于那些远距离的煤电长期合作伙伴，这种方式既提高了效率，又节约了成本，双方实现了共赢。电力企业可以自己采矿，自己发电，成本就掌握在自己手中。从长远来看，煤炭企业也不必太担心市场疲软，因为自己就可以消化积压的煤炭。“这也体现出一种化解矛盾，走和谐道路的精神。”

来源：济南报道

中国西部煤炭网 晓 舟