“计划电”碰撞“市场煤”

05--12--23

一年一度的“全国重点煤炭产运需衔接会议”向来是公众瞩目的焦点，今年尤其如此。

据确切消息，即将在济南召开的本次会议将公布重大政策调整———煤炭价格彻底市场化，国家主管部门将首次放弃对重点合同电煤价格的指导和干预。电煤在煤炭需求中的比例超过半数，此前我国一直对电煤实行政府指导价。此举意味着我国惟一保留下来的带有计划经济色彩的订货模式将彻底退出历史舞台。

煤炭价格市场化已成定局，那么本来已经因煤价飙升而承受成本重负的电力企业又将作何反应？
涨还是不涨

沿济南工业北路东行，一辆辆18轮斯太尔重型运煤车从身旁疾驶而过。不一会儿，6座巨大的双曲线型“凉水塔”映入眼帘，大片白色蒸气从塔顶直入天际———黄台电厂到了。

“虽然明年将取消合同煤的计划价格，但是煤价大幅上涨的可能性不大。”面对政策调整，山东黄台火力发电厂燃料部主任邹健语气出人意料地平静。

为何明年煤价不会大涨？在邹健看来，国家的宏观调控成功遏制住了煤价飚升的走势。现在钢铁、水泥等高能耗行业不再像去年那样与电力企业抢资源，电厂的日子就好过多了。最近他的感觉非常明显，钢铁价格开始走下坡路，“不少煤炭经销商以前都是专门给钢铁厂供焦炭的，但是现在转而销售电煤了。”

“可以说，从煤价上就能折射出国家宏观调控的力度与成效。”邹健对此深有感触。其实现在大家已经不去过多关注计划还是市场，眼睛紧盯着的只有一点———煤炭供求。如果市场供不应求，那么不论怎样计划，煤炭价格肯定会涨；要是市场供过于求，价格必然回落。而现在市场供求基本平衡，别看新建的电厂多，可是国家一调控，用电量上不去，对电煤的需求肯定不会急升。

相对宽松的市场明明白白摆在面前，这使邹健显得信心十足。去年年底，黄台电厂的煤炭库存只有几万吨，而现在该厂的库存高达20万吨，电厂手里有煤，心中就不慌，煤价要想随随便便往上涨也没那么容易。电厂的最大优势是用煤量大，而且用量稳定，这就是谈判的筹码。“别看一些人出的价格比我们高几十元，但是电厂的需求稳定，哪家煤矿也不能忽视我们这样的客户。”

据了解，黄台电厂与胶济铁路沿线其他电厂一样，需要燃用贫瘦煤。山东省内只有淄博矿务局的埠村、岭子等煤矿出产这一煤种，但是目前可开采资源已是越来越少，这些电厂所需煤炭大部分要从山西、河南等地调入。

市场真是变化无穷。山西的计划煤在前年订货会时仅仅是168元／吨，可是现在已经达到280元／吨，短短两年时间，每吨煤的就涨了100多元。幸亏现在价格已经走稳，否则像电厂这样的用煤大户真的是承受不起。
滞重计划与多变市场

滞重的计划在多变的市场面前，总是显得有些苍白。

“其实，煤炭市场的合同履约率一直不高。”邹健说，目前的状况是，尽管事先有合同约定，但市场供应一紧张煤炭就提价，合同的约束力极低。不过虽说是水涨船高，但是合同的执行价总要比市场价低上几十元。计划能执行到什么程度，最终起决定作用的是市场需求，只要需求高涨，再严格计划在煤炭行业也行不通。道理很简单，同样的煤炭，同样的批量，别人每吨卖350元，你卖280元，职工们也不会同意。

黄台电厂一年用煤265万吨，其煤炭成本占总成本的70％以上，今年的平均煤价为399.32元／吨。这个价格在电厂中属于较低水平，因为黄台是国家重点统调电厂，有用煤计划。每年的计划都按总用煤量来签订，尽管实际只能兑现一半，但是也大大降低了成本。

现在的计划价大约相当于市场放开后巨额定单的批发价。目前黄台电厂享受的煤炭计划价比市场价低40—50元，例如山西贫瘦煤在当地的市场价是320多元，而计划价是280元。如果下一步取消计划，动辄签订几十万吨合同的用煤大户，也能从供货方手中得到每吨几十元的优惠。

煤炭订货会每年都要举办，但是不断会有新变化。去年的秦皇岛会议就已经更名为“煤炭产运需衔接会议”，今年仍然沿用此名，从“订货”到“衔接”，几字之变，意味深长。

在订货会上，供需双方只能签订20万吨以上的供货合同。实际上，保大额合同就是保重点大户，一些小客户已经提前进入市场。
订货会变运力分配会

在长年搞煤炭调运的人士看来，煤价彻底放开后，煤炭订货会在一定程度上将演变成一个铁路运力分配会。

黄台电厂的煤炭全部由其所属的鲁能发展集团集中调运，通讯员与鲁能发展集团河南调运分公司经理王新华取得了联系。王新华今年为该集团从河南购煤100万吨，对煤炭市场动态极为熟悉。

“在煤炭订货会上，对于重点合同，除了供需双方签字盖章之外，铁路部门也要盖章，这就在一定程度上给出了运力保证。”王新华解释，例如40万吨的合同需要重点直达列车来保障运输。直达列车隔天开行一列，专门给重点电厂运煤，大列车有59节车皮，能运煤3700多吨，小列车48节车皮，运煤3000吨。对于重点直达列车，铁路部门有运力考核指标，所以运输相对容易保证。另一方面，大额合同只能与大矿务局签订，煤源也能保证供应，最终通过重点合同的形式，使重点电厂的煤炭需求能够得到基本保障。

那么，现在煤炭价格市场化条件是否成熟？王新华认为，煤炭价格放开后，合同之间仍然存在量的差异，煤电供需大户还有长远合作的考虑，所以放开后大额合同所执行的价格仍然会比普通市场价要低出一截，计划正在逐渐与市场接轨。

“明年煤炭市场将相对平稳。”王新华分析认为，过高的煤价已经对市场产生严重影响，在一定程度上抑制了需求。用煤量约占全国煤炭总产量一半的电厂，许多正处在盈亏平衡点上。一些老厂，小机组，基本上都已经亏损，因此明年上调电价的呼声非常强烈，电价上调后，市场对电力的需求也会受到相当程度的抑制。

来源：济南报道

中国西部煤炭网 晓 舟