煤炭产业存在潜在产能过剩

05--12--10

日前召开的中央经济工作会议指出，由于连续几年固定资产投资规模偏大，钢铁、水泥、电解铝、焦炭、纺织等部分行业产能明显过剩，造成今年初以来这些行业生产增速放缓，效益下降，产品价格下跌，企业经营困难，而一些新建项目仍在上马。即使供求压力未有明显缓解的电力行业，在国家政策性引导资本和社会资本涌入的情况下，预计明年基本平衡，部分地区也将出现电力过剩。

发展与改革工作会议透露，煤炭产业也存在潜在产能过剩。产能过剩成为当前甚至今后一个时期我国经济面临的一个突出矛盾。

看一下所提到的已经产能过剩的行业，我们不难发现，钢铁、水泥、电解铝等都是与煤炭行业关系紧密的下游行业，这些行业的风吹草动都会对煤炭行业产生不小的影响。

目前，这些行业存在不同程度的产能过剩问题，与此前一个时期的投资过快增长有关。2002年下半年至今的煤炭行业市场形势好转，固然有相当一部分与煤炭企业自身改革和国家产业政策有关，但也有很大一部分是建立在钢铁、水泥、电解铝等行业的快速增长所带动的大量煤炭需求基础之上的。现在，这些行业产能过剩，必然会给煤炭市场形势带来变化。

煤价的恢复性上涨使煤炭企业走出低迷，也使得很多企业开发煤炭资源、挖掘生产潜力的积极性大大增强。而这两年的“电荒”，也让电力企业纷纷进行电源点的建设。目前电力、煤炭等行业在增加供给的同时，都存在无序建设的现象。在今后两三年，这种建设所带来的产能集中释放出来，煤炭与电力势必出现产能过剩的局面。

“种种迹象表明，市场供大于求的矛盾有再次明显加大的趋势，2006年这一矛盾可能更加突出。”国家发改委宏观经济研究所王小广博士说。

他说，投资建成的周期一般为五年，因此，供求结构若得不到很好的调整，预计2007年中国可能出现较严重的生产过剩。

这种产能过剩所带来的影响目前还很难预知，但如果这种局面真的发生，那煤炭企业的日子可能不如这两年这般殷实。

怎样解决产能过剩问题?

在11月28目的国务院常务会议上，提出要按照“因势利导，区别对待，合理利用，控制增能，扶优汰劣，优化结构”的原则，充分发挥市场机制的作用，综合运用经济、法律和必要的行政手段，推进产业结构调整，积极稳妥地解决问题。

这次会议还提出了七项措施：严格执行行业发展规划和产业政策；严格控制产能过剩行业的新增产能；支持优势企业做大做强；淘汰落后生产能力；加大企业技术改造和技术创新力度；通过调整投资结构、扩大消费需求等措施，尽可能多地利用和消化一些已经形成的生产能力；加快推进改革，完善体制机制，从根本上解决导致盲目投资、产能过度扩张的深层次问题。

面对可能到来的产能过剩，煤炭企业应该警惕，但也不应过分紧张。这个问题成为最近党中央与国务院有关会议的重点之一，就已经说明我们正在寻求并尝试解决问题的方法。尽管建设节约型社会已经成为全社会的共识，但节约型社会并不是不需要必威手机登陆在线网页 、不需要煤炭的社会，而是对必威手机登陆在线网页 、对煤炭资源进行合理充分开发和合理充分利用的社会。从长远来看，社会经济在向前发展，对必威手机登陆在线网页 产品的总体需求应该是一条向上的曲线，煤炭行业仍然大有可为。但是，煤炭行业更应该注重走大集团、大基地建设之路，提高产业集中度，以不断增强适应市场、把握市场的能力，防止在市场变化面前手足无措，给整个行业造成严重冲击。

当然，可能到来的产能过剩还会使一些实力不强的煤炭企业选择性退出，这对于有心想做大做强的企业来说，也未尝不是一件好事。

不管产能过剩会给煤炭行业带来什么样的影响，未雨绸缪总不是一件坏事。

来源：中国煤炭报

中国西部煤炭网 晓 舟