本网站
发改委利剑"斩"劣煤 | |||||
| 煤炭资讯网 | 2005-10-20 9:30:41 煤矿新闻 | ||||
|
发改委利剑"斩"劣煤 //m.freebtg.com 2005-10-20 近年来，伴随着煤炭市场的紧俏，电煤的供应更加难以保证，电煤质量也不断的下降。现阶段，电煤热值亏卡已经不是什么新鲜事。从国家产品质量监督抽查结果看，2005年动力用煤合格率比2004年下降了16.3%，比2003年下降了23.6%。发改委有关负责人在分析煤质下滑原因时认为，一是部分小煤矿忽视煤炭质量管理，缺乏基本的质量保障措施。2005年小煤矿产品抽查合格率仅有35.5%。二是一些不法煤炭生产、经营、运输商户，在煤炭中大量掺入煤矸石、煤泥、粉煤灰、石头、泥土，甚至建筑垃圾，以次充好、分层转运。 电厂敢怒不敢言 煤炭产品质量的下滑，严重损害了电厂的安全运行，给经济运行秩序带来了不利影响。电厂能吃饱饭就已经万分满足了，哪还敢在煤质上说三道四，“就是给你拉一车石头，你也得接著，否则后货难保。”一位发电集团的副总无奈地说。 当电厂按照电煤合同进行处罚或索赔时，动辄以拒供相威胁等等。劣质煤数量的增多，不仅加大了电厂生产成本，而且直接给安全生产带来很大影响。 重庆电厂是受劣质煤影响最严重的电厂之一，在情况最严重的七八两月，据不完全统计从6月29日到7月18日，半个月内，重庆发电厂2台22万千瓦机组仅给煤机就被严重地损坏了3次，还有卸煤系统的两台螺旋卸煤机旋子的大轴断裂、厚厚的金属叶片变形。至于输送燃煤的皮带、箅子等附属设备损坏更是无法计算。 石块多，设备容易损坏。现在电厂有四“怕”：一怕煤质影响安全；连累企业安全、经济指标和社会用电；二怕煤质燃烧程序差，炉膛温度和火焰充满度低、燃烧状况不好，导致熄火；三怕在煤质差的情况下经常性合理投油，导致燃油用量超标；四怕燃煤灰分重，引起磨损和高温腐蚀，出现“四管”泄漏，导致非正常停运，影响发电。 对于发电企业遭遇的劣质煤问题，中能电力工业燃料公司总经理解居臣说，他们想帮，但力不从心。作为全国电力系统380个火电厂电煤供应的责任人，他现在要解决的不是一两家电厂的难题，而是数十个，甚至上百个电厂的劣质煤问题。 据国家煤炭质量监督检验中心的数据显示，2005年一季度动力煤质量抽查结果是历次抽查中最差的一次，与2004年四季度相比，干基灰分增加3.96%，发热量下降1.13兆焦/千克?，个别地区下降了300～500大卡/吨。无论动力煤质量还是合格率都大幅下降，反映了动力煤质量严重滑坡这一不争的事实。中能电力工业燃料公司总经理解居臣认为：“今年之所以会出现劣质煤侵蚀电厂的现象，一方面是由于煤炭紧缺导致部分矿主一味追逐利益，另外方面，则是因为煤电双方在价格方面的老矛盾并没有得到真正实质性的解决。” 揭开劣质煤的“黑幕” 由于电煤质量太差，和著石末的煤粉在煤膛内经常熄火，一旦熄火，就要靠喷油来保持机组正常运行，加大了生产成本。据大唐石门发电公司一位负责人说，仅去年石门发电公司就因劣质煤发生了五、六起爆管停机事故。同时矸石燃烧产生的大量灰渣，也增加了电厂环保成本。石门发电公司两台30万千瓦机组停一天就是损失300万元，这样的损失谁也承受不起。据了解，省内其他几大电厂也同样为此付出高昂代价…… 大唐金竹山电厂地处湖南省产煤区娄底市，该电厂进煤大多来自涟邵矿业集团和乡镇、个体煤矿。大唐金竹山电厂一位负责人感叹，由于当地煤质本来就不好，含硫量高，如果再在天然劣质煤上掺杂掺假，作为金竹山电厂这样的机组煤耗高的老厂，更是没有“活路”。据娄底市某小煤矿矿主自曝“黑幕”：煤炭采出后，经过筛选，大多数矸石已被除去，还要在煤中加点黑土。他说，更大的掺假还在附近的煤坪里进行，他们首先是采购一些优质煤，然后将优质煤和差一点的煤及煤渣混合搅匀。大多数煤矿把差煤卖给电厂，好一点的煤则卖给出价高的买主…… 电厂无奈低价买假 调查中发现，劣质电煤的泛滥不仅仅是煤矿掺假问题，也有电厂主动低价买假。华能岳阳电厂35万千瓦机组也曾因劣质煤爆管停机，最后被迫临时限电20万千瓦，就是电厂采购部门自己主动买假造成。电厂主动低价买假的奥秘就在价格差异。据了解，河南、山西煤质量的确比省内煤好，坑口价格也略低于省内煤价，但是，如加上铁路运输费用，河南、山西的煤到厂价就要高出省内煤30至150元，省内的煤虽差一点(1吨发热量在3800至4500大卡左右)，但价格低廉，这是电厂不得不主动低价买假的真正原因之一。 另外，半车煤，半车石就是一车电煤，这已成为一个公开的秘密。虽然煤质检测的权力在电厂一方，但电厂一方也是满肚子苦水。“你不放松煤质检测，就会无米下锅，再者停机损失会更大，还不如烧劣质煤。”看来这是电厂万般无奈的选择。 其次，一方面是统配煤矿煤和外省电煤质量有保障，但计划煤不够，外省调煤铁路运输紧张及运价上涨，因此火电厂只能舍远求近；另一方面，购买劣质煤从价格上讲，确实要“划算得多”。这也是互相矛盾的困惑。 综上所述，火电厂被动接受或主动采购劣质电煤也就是有情可原。但从环保和安全出发，使用劣质煤成本又高于优质煤，因此火电厂也有良苦用心：一般是根据电煤供应紧张与否，选择用劣质煤还是优质煤。 如何应对劣质电煤，电力行业主流观点有两种：一是运用法律武器，向煤矿提出索赔；二是引入第三方煤质检测制度。 对于运用法律武器，向煤矿提出索赔说法。很多人认为是一厢情愿，根本行不通。煤矿为什么卖煤给电厂?主要是迫于政府压力。如果电厂再有异议，煤矿就把煤卖给出价高的冶金、水泥和化肥加工企业。电厂就无米下锅了，停机损失就只有自掏腰包。这也是迄今为止，还没有哪个煤矿因为卖劣质煤被电厂投诉甚至索赔的原因。而对建立第三方煤质检测制度。有关专家说，是为了解决煤企或电企在煤质检测制度上“既当运动员，又当裁判员”的问题。 有人认为这也并非良策。因为检测劣质煤也并非高科技，行内明眼人一看就八九不离十。至于检测技术方面的问题就更不是问题了。建立第三方检测制度只会导致机构重叠，人员臃肿，站著说话指点的人多了，弯腰做事的人少了。 遏制劣质电煤的产生，关键在于，政府要一碗水端平，不偏不离，针对一事，谁对谁错，公开裁判。就劣质电煤问题，明显是煤矿，特别是乡镇、个体煤矿掺假、人为制造的。政府应当像调动电煤那样，以政令形式，迫使煤矿业主停止掺假、人为制造的劣质电煤，否则要给予最严厉的经济制裁只有这样才能给电厂“维权”。 重权出击 对于日嚣尘上的劣质煤现象，国家发改委开展了严厉打击在煤炭产品中掺杂掺假等违法行为专项行动。专项行动自2005年9月1日开始，12月10日结束。 重点查处在煤炭中掺杂掺假，以假充真，以次充好等违法行为。 重点检查的场所是可能发生大量掺杂掺假等违法行为的煤炭生产、经营、运输企业的储煤场，工业企业和城市煤炭用户的储煤场、装车点等场所。 重点检查的企业包括无煤炭生产许可证的煤矿、无煤炭经营资格的煤炭经营企业，曾因质量、计量违法行为被查处过的企业；各类小煤矿的煤炭经营户。 发改委将对多次发生故意掺杂掺假、以假充真、以次充好等违法行为、情节严重的企业，依法取消其煤炭经营资格，并提请工商部门吊销其营业执照；对无证经营企业要坚决予以取缔。对涉及货值巨大的案件，要请公安部门介入；涉嫌犯罪的，及时移交公安、司法机关。 来源：中国电力报 中国西部煤炭网 编辑：兰天
| |||||
声明：本网站新闻版权归煤炭资讯网与作者共同所有，任何网络媒体或个人转载，必须注明“来源：煤炭资讯网（m.freebtg.com）及其原创作者”，否则本网将保留追究其相关法律责任的权利。转载是出于传递更多信息之目的，若本网转载有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系（本网通讯员除外），我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：1017016419@qq.com