近两月，国家安监总局和煤监总局重拳频出："7·13"大限要求未申请办理煤矿安全许可证和经审查不合格的小煤矿停产整顿；8月18日起，在半个月的时间内公布了四批共计8648家停产整顿的煤矿名单；8月22日，国务院办公厅发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》；8月30日，四部门联合发出通知，要求坚决清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的问题；9月3日，《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》出台。所有政策无不表明：煤矿安全的"紧箍咒"越念越紧，同时国家有关部门也加强了对涉煤贪官的查处。

　　对多起重大煤矿事故的调查表明，正是由于"官煤勾结"，造成了国内煤矿安全事故频频。事实上，不仅是涉煤贪官保护着小煤矿，还有不少小煤矿明关暗开，大打"游击战"。在山西大同地区，目前煤炭的出矿价格一般在180~195元/吨（不含税），由于有意压缩投入，预计小煤窑的生产成本只有60元/吨左右，每吨煤获利120元以上。在巨大利益的驱动下，小煤窑冒险生产、明停暗采的现象较严重，据业内人士估计，应该停产整顿的煤矿中真正停产整顿的大约不到一半。今年8月份，全国原煤产量达到18613万吨，比7月份增加了近3000万吨，这也证明了许多该停产的小煤矿实际并未停产。

　　但是需要引起重视的是，如果各地政府和机构严格执法，那么，这8648家煤矿的停产将对未来煤炭市场运行产生重大影响，有可能成为煤价再涨的推动力。以每个小煤矿年产煤量平均为3万吨计算，这些小煤矿月产煤量在2100万吨以上。照此计算，如果停产，意味着每月国内煤炭可供资源将会减少2000万吨以上，这还不包括那些因该县或市发生煤矿事故而被"株连"停产的其他煤矿的产量。

　　在这些停产煤矿中，山西省有1927家，四川省有1401家，而停产企业在数百个以上的省份有十几个。

　　产煤第一大省山西，要求停产的煤矿近2000家，约占全省煤矿个数的50%。虽然这些小煤矿产量占不到全省产量的一半，但山西省小煤矿年均产量远远高于全国平均水平。根据山西省政府规划，到今年年底前，年产量9万吨以下煤矿将成为历史。那么，山西将停产小煤矿的月均产量应在1000万吨以上，这对于沿海煤炭市场将产生较大影响，同时也可能引起国内煤炭市场波动。

　　国家煤监局公布的8648家应停产的煤矿究竟有多少能真正停产？目前还是个未知数。未来煤价是涨是降？取决于有多少该停产的煤矿真正停产，取决于现有煤矿的安全生产情况。