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王显政在全国安全生产工作会议上为煤矿安全定位 |
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| 煤炭资讯网 |
2005-1-26 15:08:07 煤矿新闻 |
王显政在全国安全生产工作会议上为煤矿安全定位
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王显政在全国安全生产工作会议上为煤矿安全定位------始终是重中之重 狠抓瓦斯防治
2005-1-26
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全国安全生产工作会议1月18日至19日在北京召开。国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局长王显政要求，把煤矿安全工作作为重中之重，狠抓瓦斯防治和煤矿安全条件的改善。
中国煤炭工业协会会长范维唐，国家局副局长赵铁锤、王德学，中央纪委驻国家局纪检组组长、局党组成员赵岸青，国家局副局长孙华山、梁嘉琨参加了会议。
据了解，2004年，在各类生产经营活动大幅度增加、国民经济持续高速增长的情况下，全国安全生产继续保持了相对稳定、趋于好转的发展态势。特别是煤矿实现了事故起数、死亡人数、一次死亡10人以上事故起数和百万吨死亡率“四个下降”。其中，国有重点煤矿百万吨死亡率为0.93，首次降到了1以下。与建立国家煤矿安全监察制度的2000年相比，2004年全国原煤产量翻了一番，百万吨死亡率下降了一半。
王显政传达了温家宝总理新年期间铜川矿务局之行的重要讲话精神，并作了题为《落实以人为本的科学发展观开创安全生产工作新局面》的工作报告（另发）。在回顾与总结2004年工作时，王显政指出，煤矿安全生产工作在建立和实施煤矿企业安全生产许可制度、开展安全质量标准化、加大安全投入力度、完善煤矿安全监察体制及深化专项整治等方面取得了突破。全年煤矿安全现场监察6.32万次，查处事故隐患34.46万条，责令关闭矿井169处。煤矿安全专项整治继续以关闭整顿小煤矿和“一通三防”为重点，结合煤矿安全程度评估，2004年又关闭一批证照不全和不具备安全生产条件的小煤矿。小煤矿数量从2000年底的4.15万多处，减少到目前的2.44万余处。其中，7831处小煤矿装备了“一通三防”监测监控系统。
在分析了2004年安全生产的突出特征和现阶段我国安全生产的规律特点后，王显政提出了当前和今后一个时期安全生产工作的基本思路：预防为主，标本兼治，强化主体，综合治理。在此基础上，他提出了2005年安全生产的工作目标：力争工矿商贸企业事故死亡人数比2004年下降2％。其中，煤矿事故下降3％，消灭百人以上事故；道路交通事故死亡人数上升幅度比2004年降低1.3个百分点；全国特大事故起数比2004年下降5％。
王显政说，在全国安全生产工作总体布局中，煤矿安全始终是重中之重。我国煤矿的安全形势，总体上是逐年好转的，但与党中央、国务院的要求和全国人民的期望，与国外先进水平相比，差距仍然较大。他要求，突出煤矿这个重中之重，狠抓瓦斯防治和煤矿安全条件的改善。一是严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理“十二字方针”。安全状况不达标的矿井要一律停产整顿；重新核定矿井的安全生产能力，凡超能力生产的矿井，都要把产量限制在许可范围内；高瓦斯、高突矿井没有建立抽放和监测系统，没有落实“四位一体”综合防治措施的，要停产整顿，限期整改；历史上有过瓦斯动力现象的矿井，要严格按照突出矿井的安全标准进行整改；在煤矿安全程度评估中定为D类的矿井，以及不具备安全生产许可证发证条件的矿井，要全部停产整顿，经整顿仍然不合格的要予以关闭。二是大力推动煤矿瓦斯综合开发利用，以用促抽，以抽放利用促进煤矿安全。要明确矿井瓦斯抽放的标准比例，强制性执行；把重点矿区煤层气开发纳入国家规划，在政策上予以扶持。三是通过多种渠道解决煤矿安全欠账问题，从根本上改善煤矿安全条件。四是认真落实国务院办公厅《关于完善煤矿安全监察体制的意见》。按照“国家监察、地方监管、企业负责”的要求，促使地方政府监管职责到位，通过实施重点监察、专项监察和定期监察，提升国家监察的水平。要进一步加强小煤矿的安全工作。小煤矿安全责任在地方，关键在县乡。要指导督促县乡政府健全煤矿安全生产责任制，促使县乡政府监管到位，改善小煤矿的安全状况。
王显政从坚持和完善控制指标体系等六个方面对2005年安全生产工作作了全面部署，并提出要加强监督检查，确保春节和“两会”期间全国安全生产形势的基本稳定。
赵铁锤在总结讲话时说，要切实提高认识，统一思想，加深对会议精神的理解；要抓住落实安全生产控制指标体系和企业主体责任、推进实施安全生产许可制度、深入安全生产专项整治、推动科技进步、构建齐抓共管的安全生产工作格局等关键环节，加大工作力度，狠抓会议精神的贯彻落实；进一步转变作风，真抓实干，切实做好春节和“两会”期间的安全生产工作。
王德学在会上强调，要抓好会议精神的传达和学习工作，用会议精神作指导，谋划好本地区、本单位2005年的安全生产工作；要深入开展安全质量标准化工作，把其当作一项大事来抓，切实夯实企业安全管理基础；结合开展保持党员先进性教育，进一步加强安全监管、监察队伍的自身建设。
会上，国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心正式更名为中国安全生产科学研究院，王显政等领导同志为研究院成立揭牌。同时，会议还颁发了第二届安全生产科技成果奖（共143项）。“兴隆庄矿工业场地巨厚松散层变形特征及其对重大建筑物影响的研究”等14项成果获一等奖；“急倾斜特厚易燃煤层水平分层短工作面高产高效技术研究与应用”等42项成果获二等奖；“火区及动压下煤层开采技术的研究与应用”等87项成果获三等奖。各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团的安监部门和煤矿安全监察部门的负责人，部分中央企业和国有重点煤炭企业负责人，国家局有关司室、在京事业单位负责人参加了会议。神华集团有限责任公司、湖南省安全生产监督管理局（湖南煤矿安全监察局）、贵州煤矿安全监察局等单位负责同志在会上介绍了本单位的安全生产工作情况。
来源：中国煤炭报
原作者：杨恩道
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