交通部有关负责人在2005年全国重点煤炭产运需衔接会上表示，其将采取的措施是：第一，加快沿海港口煤炭码头的建设。“十一五”期间，将重点建设秦皇岛港煤五期工程、天津港13号、14号煤炭码头工程、广州港洪圣沙煤炭卸船码头工程，并规划建设曹妗甸煤炭中转港。加快长江口、珠江口以及沿海主枢纽港深水航道整治工程，满足船舶大型化发展的需要。第二，进一步研究推动煤炭公水联运，公铁联运，建立公水、公铁联运长效机制，做好公路集运，为铁路大列运输创造条件。第三，在加强政府宏观调控下，进一步发挥市场机制作用，坚持企业的市场主体地位，倡导建立承托双方长期稳定的合作关系，维护运输合同的严肃性，促进水运市场的进一步成熟和平稳运行。