2004-9-22

    为优化煤炭生产开发布局，促进煤炭资源合理勘探开发利用，增强国家对煤炭工业的控制力，早在今年2月，国家发展和改革委员会就已经开始了建设大型煤炭基地的实质性运作，并委托有关机构进行全面规划。

　　8月下旬，全国大型煤炭基地建设座谈会在包头召开，来自国务院十多个部门，中国煤炭工业协会，十几家煤炭、发电大企业，以及部分主要产煤省（自治区）的负责人到会，国务院副总理曾培炎出席会议。

　　历经近半年时间，在这个大型专题会议上，建设13个大型煤炭基地的规划依然只是草案，发给与会代表的草案会后也收了回去。

　　受委托进行大型煤炭基地规划的中煤国际工程设计研究总院有关负责人日前接受通讯员采访时，对规划情况守口如瓶，称规划尚未最终敲定，敲定后，国家发改委自会公布。

　　这位负责人说，规划13个大型煤炭基地是项复杂的工作，要考虑资源、运输、市场、环保、区域经济发展等先决条件，还要考虑各方利益。近年来，煤炭市场看好，各地煤炭开发建设项目如雨后春笋，根据各省（自治区、直辖市）报上来的煤炭开发规划，到2010年，我国煤炭生产规模将达34亿吨。“34亿吨啊！2010年能用得了嘛？所以规划大型煤炭基地，哪个省上，哪个省不上，要统筹分析，进行平衡。”

　　尽管13个基地依然深藏闺中，但是考虑到构建基地的先决条件，考虑到国家整体规划与各省（自治区、直辖市）规划的衔接，业内许多人士都对13个基地落户何方进行了预测。通讯员经过多方采访，对诸多专家的分析、预测进行了简单归纳，总结出了这13个大型煤炭基地的可能归属。

　　冀中基地：包括开滦、峰峰和蔚县矿区，探明煤炭储量150亿吨左右。

　　鲁西基地：包括兖州、枣藤、济北和巨野矿区。据了解，这些矿区探明煤炭储量为160多亿吨。

　　两淮基地：包括淮南、淮北矿区，相邻的永城矿区划入此基地也应在情理之中。这个基地探明煤炭储量近300亿吨。其中，淮南是不折不扣“煤的世界”，远景储量444亿吨，探明储量153亿吨。去年，淮南正式启动了“三大基地”建设。按照规划，到2010年，全市煤炭年产量达1亿吨，形成1000万千瓦的火电装机容量。到2020年，煤炭年产量达1.5亿吨，火电装机容量将超过三峡电站1800万千瓦的规划装机容量，达2000万千瓦。

　　对于重点产煤矿区徐州矿区的归属，专家的观点有些不尽相同，有的将其划入鲁西基地，有的则将其划入两淮基地。

　　东北基地：主要有铁法、沈抚矿区等，内蒙古东部的霍林河矿区也极有可能被这个基地划入其中。也有专家认为东北基地应以黑龙江四大矿区、内蒙古东部几大矿区为基础构建。

　　神东基地：以神府、东胜矿区为主。探明煤炭储量不低于500亿吨。自神华集团成立以来，神府、东胜矿区煤炭开发如火如荼，矿区煤炭年产量迅速上升。特别是前不久，神华集团投巨资建设的大型煤炭直接液化项目在神东矿区开工。因此在这里规划大型煤炭基地应属必然。

　陕北基地：此基地当落在榆神矿区。1996年陕西煤田地质局一八五队就已开始对榆神矿区进行详查。榆神矿区是陕北侏罗纪煤田地质条件、煤质特征最好的地区，低灰、低硫、低有害组分和高发热量的煤质特征，在世界上也是罕见的。榆神矿区位于神府矿区南部，面积为5500平方公里，探明储量301亿吨，矿区可采煤层13层，其中主要可采煤层4层，主采煤层厚度平均为10米，最厚可达12米。榆神矿区是国内外罕见的可建设特大型现代化矿区的、条件优越的地区之一。

　　晋北基地、晋中基地、晋东南基地：产煤大省山西目前已经形成无烟煤集团、动力煤集团和炼焦煤集团，这三大集团分别分布在晋北、晋中和晋东南。晋北基地当以大同矿区为主；晋中基地当包括乡宁、古交等矿区；晋东南基地主要是阳泉、潞安、晋城矿区。山西省有关部门透露：“作为产煤大省，晋北、晋中、晋东南三大煤炭基地入选是为必然。”

　　豫西基地：包括“中原煤仓”平顶山矿区和义马、郑州、鹤壁、焦作、登封等矿区，探明煤炭储量达200亿吨，完全可以在中原大地上打造大型煤炭基地。

　　宁东基地：宁东必威手机登陆在线网页 重化工基地位于银川东部的灵武，该区域优质无烟煤储量达273亿吨。宁东必威手机登陆在线网页 重化工基地规划区面积645平方公里，主要包括鸳鸯湖、灵武、横城三个矿区，石沟驿井田和煤化工项目区，远景规划面积约2855平方公里。宁东必威手机登陆在线网页 重化工基地也是宁夏回族自治区最重要的必威手机登陆在线网页 建设项目。

　　应该注意的是，陕西黄陵、甘肃华亭等相近矿区，也有探明储量近150亿吨，具备建设一个大型煤炭基地的条件。

　　南方诸产煤省中，从资源来看，具备条件的只有贵州西部与云南连接的一带。六盘水、老厂矿区等均可成为这个基地的组成部分。特别是贵州，为担起“西电东送”的重任，建设大型煤炭基地是必备条件。

　　根据以上预测，这13个大型煤炭基地现探明煤炭储量在5000亿吨以上，基本囊括了全国主要的、具有开发潜力的矿区，各基地的市场辐射也较为合理。