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黑龙江煤监两张"王牌"见成效 |
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| 煤炭资讯网 |
2004-9-22 9:09:58 煤矿新闻 |
黑龙江煤监两张"王牌"见成效
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黑龙江煤监两张"王牌"见成效 2004-9-22
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黑龙江曾被国家安全生产监管局列为五大事故多发区之一。每年全省煤矿重特大事故几十起，死亡人数居高不下。如何把煤矿事故降下来？中国安全生产报报道，近年来黑龙江煤矿安全监察机构通过打监控、培训这两张“王牌”取得了全省煤矿安全情况持续好转的成绩。去年全省各类煤矿事故死亡人数同比减少210人，下降49.4％；今年前8个月，死亡人数同比减少24人，下降14.7％。
“今年全省煤矿保证完成国家下达的控制指标。”黑龙江煤矿安全监察局局长王锋敢打这个保票，说明煤矿安全生产形势确实发生了质的变化。
数字化监控：一道无形的保护墙
据统计，黑龙江省各类煤矿重特大事故中瓦斯爆炸事故占首位，占死亡事故总起数的84％。其中，小煤矿因停风机造成井下瓦斯聚积而引起爆炸的就达43％。引起瓦斯爆炸的主要原因就是煤矿监控手段落后，小煤矿风机随意停开。
如何制服这只“老虎”？黑龙江煤监局提出建立数字化远程监控的五步构想：
一、建立小煤矿主扇风机运转信息反馈系统，利用移动通信网络对小煤矿风机运转情况实施远程监控，及时发现和制止随意停开风机现象；
二、实现全省高瓦斯矿井瓦斯监控系统联网，及时发现和制止瓦斯超限作业，控制瓦斯爆炸；
三、实现对小煤矿井下局扇运行状态的集中监控，利用安装在局扇供电线路上的无线发射端头，监测局扇的运转状态，及时发现和制止随意停开局扇现象；
四、建立小煤矿超层越界预警系统，及时发现并警示超层越界以及井下贯通采空区的行为，控制由这方面原因引起的瓦斯爆炸；
五、实现对井下瓦检员的远程监控，利用无线发射和接收设备，在监视器上显示瓦检员的位置、状态，控制瓦检员漏岗的现象。
这五步构想，前两步已经在全省煤矿实现，后三步正在实施之中。截至目前，全省所有覆盖了手机信号的煤矿全部安装了风机运转信息反馈系统。这个系统的安装，大大提高了煤矿安全监察的工作效率。
通讯员在黑龙江煤监局监控中心看到，这里能够调出受到监控的每个煤矿风机运转状况。不管是哪个小煤矿，不管是什么时间，只要随意停开风机，这里就会及时报警，同时各监察办事处的监控微机也会报警。这样就给监管人员提供了及时准确的信息。
这套监测系统在小煤矿中应用，被人们称之为煤矿安全监察人员的“千里眼”。井上风机实现远程监测，井下瓦斯实现网络监控，全省各煤矿企业为实现数字化远程监控投入资金达6000多万元。为了实现全省瓦斯监控系统联网，黑龙江省政府对此项工作非常重视，投入了350万元资金，在黑龙江煤监局建立瓦斯集中监控网络平台，全省4个国有重点煤矿瓦斯监控系统与省局全部实现联网。小煤矿实现了风机监测，大煤矿实现了瓦斯监控。今年1月至8月全省小煤矿主扇监测仪共发生停电告警2.6万次，其中一次停电超过10分钟以上的有2000多矿次；有1万多矿次发生瓦斯超限报警。这足以说明数字化远程监控这道无形墙起到了实质性的作用。
网络化培训：不到位人人是隐患
黑龙江省作为老工业基地，上世纪90年代以前，煤炭行业曾聚集了一批高素质的技术人才，特别是国有重点煤矿技术管理曾达到较高水平。但在计划经济向市场经济转轨期间，由于企业危困，职工工资得不到保证，造成人才大量外流。
据鸡西矿业集团公司统计，自1997年以来，工程技术人员每年流失300多人。从1997年开始，4个国有重点煤矿没有进过1名采矿专业大学毕业生。同样的原因，使煤矿的熟练工人流向经济发达地区，某煤矿的综采队几乎是整体跳槽去了南方的煤矿。
职工素质差导致煤矿事故频繁发生。2000年在鸡东县发生的7起重特大事故中，有5起是因为工人在井下吸烟引起的瓦斯爆炸。面对黑龙江煤矿安全生产的严峻形势，抓安全培训是黑龙江煤监局预防煤矿事故的重大措施之一。
“磨刀不误砍柴工”。该局制定了煤矿安全培训规划，于2000年在全省展开了全面培训工作。落实安全培训规划，构筑安全培训体系。在建立新的煤矿安全培训体系过程中，他们重点突出了分级建立培训基地；培训基地由各级煤矿监察机构按权限认定资格；按国家局的“四统一”原则组织培训；严格教育考试分离；培训工作全过程质量监察和从业人员持证上岗监察等5个特点。并恢复和健全了煤矿安全培训工作的组织领导机构，省局由人事培训处负责；驻各地办事处由专门的监察室负责；各矿业集团公司和所属各矿安监部门，恢复设立了培训处，培训科等专门机构；各产煤市（地）及各产煤县，煤矿安全培训工作责成安监处、安监科专人管理。同时，他们还建立了网络化的培训机构，由国家局认定的二级培训机构2个，已培训矿长等二级对象3396人。由省局评估认定的三级培训机构有11个，已培训特种作业人员40865人。由各煤矿安全监察办事处评估认定的四级煤矿安全培训中心81个，已培训并颁发《入井人员安全资格证书》62133人。
“培训不到位，人人是隐患”的新理念现已在黑龙江煤炭系统内形成共识，营造了依法实施培训、依法接受培训、大力发展培训的良好氛围。该局人事培训处处长王艳敏说：“我们2000年培训工作的重点是打开局面，集中力量开展矿长培训，2001年培训重点是建立机构开展特种作业人员培训。从2003年初开始，我们又动员各方面的力量适时开展了涉及面广，难度较大，最直接有效的四级培训。计划用两年左右时间将全省13万井下工人培训一遍，经考核合格后，全部持证上岗。从而普遍提高全省煤矿从业人员的安全生产素质。”
从业人员培训工作是需要人力和财力的，几年来，各矿业集团公司为加强培训工作，投入了大量资金。七台河精煤集团新建矿投入500万元建设本矿的培训中心，他们要达到能进行三级培训的全省一流基地。该集团还编制了《入井安全100条》作为各矿四级培训的考核内容。双鸭山矿业集团东保卫矿改造一栋楼，建成了供学员食、宿、学一体化服务的培训学校。该公司的双阳矿，把安全培训和弘扬企业文化，建设学习型企业结合起来，全矿职工分期分批脱产学习。双鸭山市煤炭局、哈尔滨市煤炭局等也结合地方煤矿的特点组织区域性统一考试，保证培训质量。
来源：中国安全生产报
原作者：苏枫
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