2004-4-134

     截至到目前，我国煤炭等大宗货物运输情况基本正常，在运能有限的情况下，运输部门采取各种措施保障煤炭运输，煤炭运量增幅较大，基本完成了电力煤炭运输计划和去年年末电煤抢运任务，全国生产生活用煤紧张局面初步得到缓解，然而部分煤运设施超负荷运行的状况不容忽视。

　　去年我国货物运输总体上保持了平稳增长的势头。但随着电力、钢铁、建材等行业的持续快速增长，全国大宗货物运输需求进一步旺盛，煤炭、石油运输一度出现部分地区和线路紧张的状况。随着铁路、航运、公路等运输部门调整运力，加大对煤炭等大宗货物运力的投放，目前这种紧张局面初步得到缓解。

　　煤炭一直是铁路运输的重点，全国煤炭产量的60%依靠铁路运输，煤炭承运量占铁路货运总量的比重基本保持在40%以上。2003年，国家铁路煤炭运量创历史新高，完成88176万吨，同比增长7.7%；石油运量继上年突破亿吨后，全年完成10765万吨，增长4.5%。

　　针对去年四季度以来华中、华南电煤告急，铁路部分地区和线路运力紧张的局面，去年12月16日，铁道部提出“日均装车5万辆，20天增运1000万吨”的抢运大会战目标，以保障春节期间生活、生产用煤。去年12月17日至今年1月5日，全国铁路煤炭日均装车达到5.02万车，共完成煤炭运输6169万吨，实际增运1144万吨，同比增长40.9%。

　　今年1月份，针对铁路运输需求不断增加的状况，铁路部门在确保春运客运的同时，利用节日客流回落的空隙，积极抢运各种物资，当月完成货运量17621万吨，同比增长13.2%。其中，煤炭完成8370万吨，同比增长18.0%；日均装车43674辆，同比增长17.4%。煤炭请求车满足率达到79.5%，比上年同期提高16.3个百分点。石油完成983万吨，同比增长6.2%，使重点大宗物资运输紧张的状况有所缓解。

　　各主要港口和航运企业放弃部分高利润的外贸运输，增加煤炭运力。仅去年12月份，秦皇岛港煤炭吞吐量完成1025.2万吨，同比增长36.5%，创内贸煤完成月度历史最高记录。去年12月份，煤炭南运的主要下水港（秦皇岛、天津、青岛、日照、连云港、黄骅和京唐港）煤炭装船达到1996万吨，同比增长22.2%。

　　今年1月1日至28日，上述北方7港及长江4港（枝城、武汉、芜湖、南京）煤炭发运累计完成2090万吨，同比增长20%。主要航运企业完成运量1239万吨，同比增长29%。而秦皇岛的煤炭港存在铁路突击抢运后上升到260万吨左右，基本达到正常水平。

　　山西省通过公路运输出省的煤炭运量累计7000万吨左右，同比增长7%。去年10月底，公路运输治理超载，山西省有6000多辆货车停运，每月外运煤炭量减少200万吨左右。经过一段适应期后，外运规模已有所回升。从公路运输能力看，作为煤炭短途运输的主要方式，其影响仅是地方性的，对全国的煤运格局不会产生大的影响。

　　值得注意的是，目前煤炭运输情况好转的局面是在主干铁路线路超负荷的情况下取得的。目前，晋煤外运的铁路能力不适应，主要运输通路能力已饱和。如丰沙大线能力利用率已达115%，京原线105%，石太线114%，大秦线已达120%。西煤东运、北煤南下的主要铁路干线京沪、京广、陇海线能力长期紧张，无法增加南下煤炭运量，煤炭运不出“三西”，运不到南方消费地的问题日显突出。铁路部门为了消化各种因素导致的电煤等突发性运量，不得不采取“弃白保黑”的权宜之计，造成部分非煤物资运输不能正常进行，影响了相关产业的生产。主要港口能力紧张也已显现，如北方7个下水港煤炭专用码头装船能力也大都接近饱和，个别港口在超负荷运转，主要是通过加强运输组织、挤占非专业化泊位能力、牺牲船舶运力等非正常手段实现保煤运输的。面对持续增长的煤炭需求，港口煤炭装舶能力将进一步趋紧。