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新矿物业 产权改革在行动 |
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| 煤炭资讯网 |
2004-2-5 10:50:31 煤矿新闻 |
新矿物业 产权改革在行动
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新矿物业 产权改革在行动 2004-2-5
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企业办社会被称为国企的沉重“包袱”，被国家列入国企主辅分离辅业改制的范围，然而在一些企业中操作起来却困难重重。在山东新汶矿业集团，企业办社会职能正在被逐步分离，并实现多方受益。
国企必须迈过的门槛
新矿集团资产总额１４０亿元，是一个国有特大型煤炭企业。在物业产权改革中，新矿集团确立了“四项原则”：有利于物业管理产业化发展、提高职工生活质量、保持矿区稳定的；有利于发挥资产最佳效能、调动经营者积极性的原则；有利于民营经济发展，鼓励个体、私营企业参与物业产权改革和市场竞争的原则；依法进行，规范操作，坚持“公开、公平、公正”的原则。
该集团在物业产权改革中确定的改造方式主要有：资产较大的项目或单位采取股份制、股份合作制方式改制成为国有控股或参股企业；资产较少的项目或单位，采取拍卖等形式直接改制为非国有法人实体，设备、低值易耗品等一次性拍卖给个人或合伙人；资产不宜量化的卫生保洁、绿化养护、特殊服务等，由个人或合伙人整体买断或分区域、分地段买断经营权。改造企业的经营者可自主确定选聘员工人数，但要优先聘用原单位人员，人数一经确定，不得随意减少，并确保员工工资收入不低于当地政府规定的企业最低工资标准。目前全集团公司已有７８个物业单位或项目完成产权改造，分离人员２３７３名。
一举多得的改革举措
物业产权改革使企业办社会职能得以分离，减轻了企业负担，同时盘活了存量资产。新矿集团７８个物业单位或项目的产权改造共变现资金1564万元。
实现了经营者和员工的“入市”与身份的转换。产权改革使企业经营的国有资本实现了社会化占有，解决了公有资本“非人格化”导致的产权“虚置”和低效问题，使强化管理、堵塞漏洞、降低成本成为经营者的自觉行为。该集团孙村矿供电通讯服务站被买断后，经营者为保障安全和堵漏节支，自筹６万元改造配电所和维护线路，并购买防窃电仪和校表仪，使电量回收率由产权改造前的７０％上升到８５％。
业主成为名副其实的“上帝”。服务意识淡薄、信誉和效率低下，是企业生活后勤服务的通病，业主很难享受到高质量服务。产权改革后，发生的变化让业主们欣喜。在任何一处住宅小区，如果家中水、电、气等设施出现故障，只需一个电话，维修人员２４小时上门服务。过去脏乱差的小区环境卫生也彻底改善了，还经常有物业服务人员上门征求意见和建设，业主真有了种“上帝”的感觉。
没有被遗忘的弱势群体
福利型后勤生活服务是国企办社会的主要内容，在市场经济条件下，特别是“入世”后，这种现象就像给国内国企戴上一把镣铐，戴着镣铐与国外企业竞争，自然增加了取胜难度。为此，从２００３年３月１日起，新矿集团在物业产权改造的同时，实施了水、电、气的成本价收费政策。
实施成本价收费后增加了员工经济负担，收入偏低家庭怎么办？此时，集团公司及时出台《对困难职工家庭实施救助暂行办法》，以企业捐赠、工会捐赠、社会与职工捐款、申请国家救济金等方式筹资设立基金，对人均收入低于１６０元的困难家庭实行水、电、气限量供给制度，费用从基金中支付。超出限量的部分才由个人自负。目前，全集团公司已筹得百余万元基金。用于对此次改革中困难家庭的长期救助。 |
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