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湖南长沙出台系列措旋强化安全生产工作 |
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| 煤炭资讯网 |
2004-2-25 10:18:02 煤矿新闻 |
湖南长沙出台系列措旋强化安全生产工作
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湖南长沙出台系列措旋强化安全生产工作 2004-2-25
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安全考核“一票否决” 长沙出台多项措旋强化安全生产工作
生产安全，人命关天，昨日召开的长沙市安全生产工作会议作出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，该决定出台了系列新举措强化安全工作。
安全考核不合格实行“一票否决”
从今年起，长沙把安全生产纳入经济社会发展的总体规划，实现安全生产与经济社会的同步规划、同步实施和同步发展。同时，更进一步强化实行安全生产目标管理，建立安全生产工作目标管理评价考核体系和事故控制指标体系，对考核优秀的，由市政府给予表彰奖励，考核不合格的，实行“一票否决”，被“一票否决”的区、县（市）政府和市直部门，取消年度评先、评奖资格，其主要负责人和分管领导不得评先、评优和提拔。
发生事故要实行“行政问责”
今后，长沙对各类安全事故责任追究将更加严厉，全面推行安全生产行政问责制：凡发生一次死亡3人以上的重特大生产安全事故，所在部门和地区的相关负责人均按行政问责的要求作出说明；凡区县（市）发现两处、乡镇（街道）发现一处非法生产的矿山、烟花爆竹、危险化学品从业单位的，对区县（市）和乡镇（街道）的主要负责人给予行政处分。在实行安全生产责任追究过程中，坚持“四不放过”原则：事故原因未查清不放过；责任人员未处理不放过；整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
重大隐患“市长督办”
对事关大局和影响群众生命安全的重大隐患，长沙市将下重力予以整治，其中推出的一项新措施便是实施“市长督办令制度”，对整改不力的重大安全隐患，长沙将定期下达“市长督办令”，如果执行不力，将追究单位主要负责人的责任。同时，为确保重大隐患的整治取得突破性进展，从今年开始，长沙在财政预算中设立“公共安全重大事故隐患治理资金”；各生产企业也实施提取安全费用制度：煤矿按每吨不低于10元，其他矿山、烟花爆竹与民爆器材生产企业按不低于当年销售收入的2%，危险化学品生产企业、建筑施工、交通运输、电力、冶金等企业按不低于当年销售收入的1%提取安全费用。安全费用主要用于安全设施用安全生产技术改造、重大危险源和事故隐患的评价评估等。
企业要实施“安全生产许可证制”
根据国家有关要求，长沙将全面实施安全生产许可证制度。凡新开办的矿山、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业，必须具备国家法律、法规规定的安全生产条件，并依法申请、办理安全生产许可证，持证生产经营。已经投入生产的企业，也应根据国家规定的时限和条件，申办安全生产许可证，对逾期不办者，一律停止生产并依法予以处罚。矿山、危险物品及其他存在较大危险、危害因素的大中型建设项目，应当按照国家规定进行安全预评价和安全条件论证。对没有依照国家法律、行政法规规定办理安全生产许可证的，工商行政机关不得核发营业执照。
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