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从山西看全国煤炭产业走势 |
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| 煤炭资讯网 |
2004-2-17 11:07:05 煤矿新闻 |
从山西看全国煤炭产业走势
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从山西看全国煤炭产业走势 2004-2-17
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2004年，山西省产煤目标5亿吨，外调3亿吨，出口4500万吨，煤炭价格每吨提高15元。其中产煤同比增长10.8%。
2004年，专家们预测全国煤炭需求约17亿吨左右，同比增长9.6%。2003年全国估计产煤约15.5亿吨（1-11月实际产煤14.23亿吨）。2004年如果按一些专家预测我国GDP增长8%左右（2003年为8.5%），工业产值保持15－17%左右。全国的煤炭增长基本能保持国民经济持续、快速增长，但前提是要按市场化规律经营煤炭，还“煤荒”真相。
2003年“煤荒”真相
2003年，我国出现了“煤荒”、“电荒”，山东、浙江等省副省长带队到山西求援煤炭，许多大型企业出现煤炭告急，全国出现了“煤炭危机”。来自浙江的消息说非典造成0.3个百分点GDP损失，而必威手机登陆在线网页
却造成0.6个百分点损失。同时全国21个省市出现拉匣限电的“电荒”。
“电荒”，电力部门及机构现在已做出准确结论，是我国的装机容量难以适应经济持续发展的要求，预计2006年才能彻底解决。但也有一种流行说法，“电荒”是“煤荒”造成的。实际上是煤炭销售从计划向市场转型中“真空”惹的祸。去年1－11月我国煤炭生产14.23亿吨，同比增长21.1%。去年10月底，有人说山西整治小煤矿，全年煤炭可能减产3000-4000万吨，实际情况是去年产煤4.51亿吨，同比增长24.37%，高于全国1-11月的增长数21.1%，铁路销售同比增长13.28 %（国有重点企业）。
煤炭为什么卖不出去。一是2003年全国长沙煤炭订货会议上，电煤订货合同只占总需求的40%，留下的1.5吨煤炭需求，电力部门想从价格较低的地方小煤矿中购买。但从去年11月，山西由于出现三起特大煤矿事故，除4座大型国有煤矿外全部关闭，小煤矿的煤炭也紧张起来。二是煤炭价格煤电双方争执不下，国家有关部门出面协调每吨煤炭提高价格2-5元，但电力部门不接受，出现严重“顶牛”。即使这样，去年山西方面履行合同率达到116%。国民经济快速增长，引发煤炭市场价格上涨，去年1-9月实际煤炭价格每吨上涨4.8元，达到171.84元，电煤价格只上涨了1.9元，为138.19元，电煤价仍低于市场平均煤价33元，低于有关部门协调的2-5元。所以，“电荒”不是由于“煤荒”造成的，而是由于电力正处于计划向市场过渡中，而煤炭已基本市场化，这种转型必然出现一定的“真空”。而“真空”就会各说各有理，故“电荒”不是“煤荒”惹的祸，而是“真空”惹的祸。
2004年还会出现“煤荒”吗
这主要看2004年我国经济增长幅度。据有关经济学家和政府部门人士预测分析，2004年我国GDP仍保持8%的增长幅度，这就要求工业经济仍保持16%左右的增长幅度，特别是重工业在整个工业经济的比重要达到60%以上，如钢铁、冶金、机械、化工、水泥等等行业要保持一个快速增长幅度。重工业是煤炭消费大户。据有关专家分析，我国一吨钢需要1吨煤炭，2003年，我国产钢2.2亿吨，需煤炭就2亿吨，2004年有关专家预测钢产量可能达到2.7亿吨，这需要煤炭2.7亿吨。特别是2003年以来，我国沿海地带新建、扩建钢铁项目的生产能力约1.5亿吨，如果2004年投产一部份，必然又加大煤炭的需求量，另外我国铝工业、房地产、建筑行业、汽车业、机械行业等都在2004年仍有一个较理想幅度的增长，这就必然加大煤炭的需求量。更需要明确提出的一点是，有关专家认为，今后几年，由于我国轻工、食品、家电、服装等工业相对发展较快，市场需求相对减缓后，重工业可能出现一个较快的发展时期，中央东北发展战略也会加快东北制造业的快速发展步伐。鉴于以上这些原因，2004年，我国煤炭市场需求量可能出现比2003年更旺的走势，据有关专家预测，2004年煤炭需求约17亿吨，2010年达到22亿吨，2020年达到27亿吨。据有关专家分析，按我国现有煤炭生产能力和装备水平，可能到2010年煤炭产量将会出现下降。如此之大的煤炭市场需求量，我国煤炭工业如何加快发展呢？通讯员近日从山西煤炭工作会议上获悉，山西已制定出煤炭工业的发展战略，但需要国家大力扶持。
按市场化运作协调价格矛盾。山西今年每吨煤炭价格提高15元。据说这是山西经过市场需求制定出的一个市场化价格。而市场价是按市场规律实行的一种浮动价格。煤炭价格自1993年实行市场化后的11年，电煤价低于市场价，这期间煤炭行业同电力行业签订煤炭供应量约为20亿吨，仅此一项煤炭行业少收入328亿元。原因是电力带有计划色彩，而煤炭是市场化。
由于煤炭价格难以实行完全的市场化运作，给煤炭行业职工的收入、后勤、技改等方面带来很多的损失和不平衡。2002年全国煤炭行业职工收入水平在全国49年行业中倒数第二，而山西国有重点煤矿在岗人均收入仅为12233元，地方煤矿仅为7021元。2003年，山西国有重点煤炭企业在岗职工人均收入为15130元，而电力行业职工近年人均收入约3万元左右。山西现在每采1吨煤，需2.5吨水，而且造成严重污染，据山西社科院研究结果表明，山西20多年开采煤炭等造成的污染损失约1800多亿。仅从1993年以来的损失也约1000亿。由于煤炭价格长期低位经营等，影响了技改投入，目前山西煤矿安全按国家双线路送电等要求欠账138.78亿元。
为此，解决这些问题的一个重要办法，就是实行煤炭市场化运营。
煤炭工业如何加快发展
用大公司大集团战略促进煤炭工业发展。山西煤炭工业目前发展中的一个重要矛盾是，煤矿多而散，全省约有3000多个，9万吨以下的煤矿就有2390个，约占总数70%，这些煤矿产量小、投资大、效益差、资源浪费多。全省小煤矿产量在2亿吨左右，但占用资源近20亿吨。山西的这种状况在全国更严重，据统计全国20333家乡镇煤矿和2000家重点煤矿的年产量平均只有6.33万吨左右。超过年产5000万吨的只有神华一家，国有重点煤矿的工效仅为3.057吨/工，是世界上最低的。为此最关键的是允许煤炭资源优化配置，组建跨地区、跨行业的大公司、大集团，实行煤炭和发电、煤炭与化工相结合的大集团、大公司经营。山西近年要组建山西焦煤和山西无烟煤集团等大集团，通过参股、控股、收购、兼并，加快大集团的组建，同时要重点建立大同塔山、山西焦煤斜沟等3个年产1500万吨、大同同忻等6个1000万吨等18个现代化矿井。
用开放市场、展开竞争的办法增加煤炭产量。通讯员去年到山西保德等两县采访，看到神华集团在这两个县投资办煤矿、修铁路，大力发展煤炭工业的发展势头，神华从2000年在山西投资办煤矿，仅4年时间，矿井规模已达到800万吨/年，矿井规模扩大到近500平方公里，收购租赁了两个煤炭发运站，年发运煤炭达到800多万吨。
跨地区、跨行业的外省集团到山西投资煤矿，对山西国有及地方煤矿形成了激烈的竞争。山西是中国的产煤大省，但年产5000万吨以上的却是神华集团等，他们都比山西最大的煤矿产量多，这对山西也是一种竞争压力。虽然如此，山西实行开放政策，欢迎外省市在山西投资展开竞争，加快煤炭工业发展。 |
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