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公路水路发力欲为煤电油运“减压” |
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| 煤炭资讯网 |
2004-12-29 17:28:23 煤矿新闻 |
公路水路发力欲为煤电油运“减压”
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公路水路发力欲为煤电油运“减压” |
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2004年12月29日
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交通部有关明年公路、水路货运量的一组预测数据，让人喜忧参半。2005年，全社会公路水路货运量将达到149亿吨，比2004年增长6.4%；全国港口货物吞吐量将达到46亿吨，集装箱吞吐量7500万标准箱，分别净增5亿多吨、1300多万标准箱。煤炭、石油、矿石、粮食、化肥等重点物资运输仍将保持大幅度增长。
直面煤电油运的巨大压力，今年的全国交通工作会议承载了社会各方更多的期望。交通部部长张春贤此间表示，要不断提高交通运输适应经济社会发展的能力，明年道路运输、水上运输在保障宏观调控，保障重点物资运输方面都将有大的举措。
瓶颈之虞
作为运输龙头的铁路在五次大提速后，进一步提升运能的潜力似乎不大，在铁路运量短期内难以大幅提高的情况下，公路、水路压力骤然增加。
为配合电力迎峰度夏，今年交通部紧急组织和协调运力，实施铁水、公水煤炭联运，用最短的时间开辟了两条煤炭公水联运通道，在很大程度上满足了重点物资运输。根据交通部提供的数据，今年全国主要港口累计完成煤炭发运量3.4亿吨，同比增长17%；港口接卸进口原油1.1亿吨，同比增长37%。
而有关专家分析说，明年必威手机登陆在线网页
紧张的问题仍十分突出，其中一直处于超负荷开采的煤炭问题可能更大，火电厂的上马加剧了抢煤现象，今年的煤炭产量达到19亿吨，明年预计增加1至2亿吨。电力缺口有所缓和，但紧张的局面还会持续。对于需求量如此巨大的煤炭，需要一车一车运出去，运输紧张的问题看来并不会因为经济增长的小幅回落而消除。
这次会议上，张春贤告诫各地交通部门负责人，随着新一轮经济社会发展周期的来临，交通运输如不加快发展，有可能再次成为经济社会发展的瓶颈。
“全国港口货物吞吐量由2000年的22亿吨，增长到今年的40亿吨，四年增长了82%。”张春贤坦承，去年第四季度和今年入夏以来，港口能力缺口大，设备超负荷运转，煤炭、原油、铁矿石、集装箱等出现了新的压船压港现象。
事实上，在东部沿海发达地区，一些重要的城际快速通道出现了严重的交通堵塞现象，影响通行速度和效率，不得不进行扩能增容。长江三峡船闸实际通过能力很快就不适应航运量增长的需要。由于京杭运河船舶运量快速增长，船舶堵塞现象日益严重。
交通部高层更为关注的是，“十一五”时期，我国国民经济将继续保持平稳较快的增长，对交通运输产生新的较大需求，交通运输必须以相应的甚至适度超前的发展速度来适应。同时，我国经济对外依存度仍然较高，外贸货物运输进口将继续增长。作为主导产业的重化工业，其必威手机登陆在线网页
和原材料的运输量也很大。公路运输特别是通过高速公路的长距离集装箱运输也将会有较大发展。
构建大通道
铁路运能不足，越来越多的人把目光投向方便快捷的高速公路。在当前形势下，铁路、水运这些适宜大批量长距离运输的方式，最终也要通过公路集疏运来完成。
交通部和国家发改委刚刚向各省级政府联合印发了降低车辆通行费收费标准的意见。意见规定，对于载重１０—１５吨的货车，在现行收费标准基础上降低２０％；对于载重１５吨以上的货车，在现行收费标准基础上降低３０％。最终形成１０—１５吨货车的收费为５—１０吨货车的１.２倍，１５吨以上货车的收费为５—１０吨货车的１.４倍的收费标准。
根据交通部测算，这项政策实施后，一辆１０－１５吨货车从山西大同到天津，通行费将减少２８７元，运输总成本降低５％；从石家庄到广州，通行费降低１３００远，运输总成本降低７％。对于运输距离较长，使用收费公路较多的车辆，成本降低的幅度更为明显。此项政策的实施还将有力地缓解铁路运输困难的问题，鼓励高技术含量、高附加值、时效性强的货物利用公路运输。
连霍国道主干线今年全线通车，使我国形成了第一条纵贯东西的4395公里快速大通道，其中高速公路占41%以上。汽车从连云港到霍尔果斯，过去需要15天左右，现在只需要50个小时，全线通过能力提高15至20倍。北京至珠海、北京至福州高速公路今年也实现了全线通车。张春贤此间宣布，我国“两纵两横三个重要路段”全部建成，“五纵七横”国道主干线完成建设任务的86%，西部开发省际通道建设进展顺利。
高速公路具有通行能力大、行车速度快、运输效率高的特点，但只有形成网络，连续运距达到800公里左右才能发挥出安全、快捷、高效的优势。我国现有的高速公路分布于28个省区市，是根据总体规划分期建设的，大部分项目里程较短，仅在部分区域开始形成长距离运输通道。
以国家高速公路网为重点，加快全国运输大通道建设，被列为明年公路交通基础设施建设的重中之重。交通部提出按照2007年底全部建成“五纵七横”国道主干线的要求，抓好在建高速公路项目，同时争取多开工一批新项目。
水运突围
专家分析，目前我国沿海港口总能力缺口5亿吨，与2010年需要相比，缺口20亿吨以上，其中集装箱、煤炭、原油、矿石的接卸能力缺口分别为8200万标准箱、3.3亿吨、0.8亿吨和3.5亿吨。当务之急是加快港口建设，尽快解决能力不足问题。
张春贤透露，交通部将重点建设煤、油、矿、箱专业化大型码头，整治长江口、珠江口航道，提高四大货种运输能力。同时，拓展港口功能，优化港口结构，整合港口资源，把港口作为城市和区域的物流中心，带动城市经济和区域经济的发展。
加快长江航运建设，充分发挥黄金水道作用，也被交通部提到重要工作日程。今年，交通部将按照“深下游、畅中游、延上游”的思路，加快长江干线航道整治。据悉，交通部已着手研究并实施三峡长期的旅客、汽车滚装和集装箱永久翻坝方案，统筹翻坝码头布置与建设、后方公路衔接及建设。
“九龙治水”的格局成为制约长江黄金水道发挥效益的“硬伤”。交通部此次提出，建立与长江涉水管理部门及沿线地方航运管理部门的协调沟通机制，加强航运支持保障系统建设推进依法治航，规范航运市场秩序。交通部有关部门正着手完善川江和三峡库区运输船舶标准化船型主尺度系列，推广长江干线标准化船型，制止非标准船型进入航运市场。
交通部水运司一名官员透露，加快长江集装箱运输的发展，与上海国际航运中心实现良性互动的政策措施今年有望出台。
交通部还下决心解决京杭运河堵航问题。据悉，今年将加大重点堵航航段、船闸及分流航道的改造、扩容建设力度，推进船型标准化。包括在浙江长湖申线建设湖嘉申线分流通道，对苏北段115公里航道进行续建，航道标准由三级提高为二级，适当建设三线船闸；启动微山湖西线航道建设前期工作；对苏南运河常州市河段按三级航道标准改线建设。此外，着手实施长江三角洲地区部分高等级航道网建设。（刘娟 肖波） |
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